日本强行将韩国排除在白色国家之外
所谓“白色国家”可获得存在日本战略物资出口优惠制度
获得综合许可的话可免3年审查
如果将韩国排除在外，韩国产业所有领域的进口将受到影响
如果日本在不久的将来修改战略物资出口令、从下月开始将韩国排除在所谓的“白色国家名单”之外，以韩国尖端材料和电子领域为中心，共767种（推算）产品的日本产原材料进口将出现问题。
本月4日，日本经济产业部对以韩国为目的地的半导体、显示器三大核心材料（氟化氢、抗蚀剂、聚酰胺）采取了停止现有的出口综合优惠、获得个别许可的措施。接着，为了把韩国从白色国家名单中排除，截止至24日将持续收集国民的意见。征求意见结束后，将召开内阁会议确定、公布意见，3周后开始施行。本月4日首先采取的措施是修改出口管制体系上的综合许可处理要领，在出口地区划分上建立新的地区。然后将韩国移动到这一地区，以此作为义务性地取得“个别许可”。作为这一措施的延展，下一件要做的事就是在白色国家名单中强制排除韩国。
日本经济产业部掌管的战略物资出口许可分为每件产品、每项技术出口时都要得到许可“个别许可”（有效期6个月或以上，可延长）和全部都给予许可的“综合许可”（有效期限3年）。在这些综合许可中，有一项被称为“白名单”的一般综合许可。物品、技术的敏感度（威胁到维持和平、安全的程度）相对较低的出口产品仅限于白名单国家（27个国家），是一种优待制度，可以作为整体（特定目的地及物品的组合）使用。该系统可以帮助物品迅速通过出口程序，日本企业可以缩短出口交货期。
白名单国家只要获得一次综合许可，原则上3年内就没有必要再对同样的“目的地和物品组合”物品重新获得出口许可。
进入白名单的27个国家中韩国是唯一一个亚洲国家。如果被排除在白名单之外，则从综合许可变为个别许可。就出口产品是否完好抵达对方国家、使用目的是否适当、是否威胁到和平与安全、出口与进口企业是否适当管理等问题，经济产业部将逐一进行审查。
根据韩国贸易协会和韩亚金融投资的分析，如果日本在白名单上排除韩国，产品大分类（日本方面）共有13个部门（材料加工、通信、传感器等）进入“向个别许可转换”的出口限制对象影响范围。如果用小分类来衡量,估计总数将达到767种。
以韩国的出口金额和进口金额双双较大、对日本产进口比重较高的产品为中心，仔细观察可以发现这些产品集中于“尖端材料”（日本出口令第5项）和“电子”（第7项）。在“尖端材料”中，进口日本产品比重超过30%的产品有14种左右。最具代表性的是“平板显示器制造用机器”（日本出口控制编号为1B002），去年韩国出口金额为38亿美元、进口金额为5亿美元（日本产比重为82.8%）。“塑料制的其他粘合性板”（1A003）的进口金额也达到4亿美元（日本产比重58.6%）。
在电子产品方面，日本进口比重超过30%的有18种。“感光性半导体设备”（3C001）的进口额为27亿美元（日本产进口比重36.0%），“半导体设备和电子集成电路制造设备”（3B001.a）的出口额为11亿美元，进口额（120亿美元）远远超出这一数字，其中日本产进口比重为32.0%。“处理器和控制器”（3A001）的进口额为163亿美元（日本产比重为11.7%）。“用于电子工业的经过多普处理的化学元素”（3C001）的进口额达25亿美元（日本产进口比重34.6%）；（与镜片相关的）部分产品和附属品”（6A005)的进口额达27亿美元（日本产比重36.0%）。
日本的战略物资管制体制分为清单管制品种（出口令第1至15项）和Catch All管制品种（第16项）。如果韩国被排除在白名单之外，现有的15项适用项目将全部纳入16项规定的“Catch All”限制对象。。
赵启完 记者
