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韩新任外长“朝美协调师”郑义溶能找到拜登时代对朝政策突破口吗?

美国候任国务卿布林肯:朝核政策会同韩日等同盟进行协商

25日上午,青瓦台国家安保室长郑义溶参加了在釜山某酒店举行的韩-泰双边会谈,正在等待会谈开始。 右为外交部长官康京和。(同釜山/金正晓 记者 )

文在寅总统在20日乔·拜登政府成立之际,任命郑义溶为外交部长官。郑义溶现任总统外交安全特别助理,曾任青瓦台国家安保室长,是2018年春启动“韩半岛和平进程”的推手,再次起用他可以解释为文总统让他负责解决韩美之间“对朝政策协调”这一难题。

青瓦台与民沟通首席秘书郑万昊当天就提名郑义溶的理由解释说:“他是一位一生致力于外交、安全领域的顶级专家。在文在寅政府担任国家安保室长三年期间,就韩美之间所有悬案进行过协商和协调,最深入地参与了为推进韩半岛和平进程而进行的朝美谈判、韩半岛无核化等主要政策。”郑万昊还称“他将以外交专业性及见识、对政策的理解和洞察为基础,在美国拜登政府上台之际加强韩美同盟,圆满解决与中国、日本、俄罗斯、欧盟(EU)等主要国家的关系”,从而表达了对他的期待。

郑义溶曾于2018年3月5日在平壤与朝鲜国务委员长金正恩晤谈4小时12分钟,确认朝鲜对于韩半岛无核化和朝美对话的意志,之后将这一事实转告给了美国,促成了同年6月12日在新加坡举行的首次朝美首脑会谈。郑义溶同年3月8日与唐纳德•特朗普总统面谈后,在已经昏暗的白宫前院宣布举行朝美首脑会谈消息的那一刻,被认为是韩国外交史上的“经典镜头”。文总统18日在新年记者会上表示,希望朝鲜和拜登新政府以2018年朝美首脑达成的《新加坡宣言》为起点恢复对话,而郑义溶曾是新加坡会谈的推动者,重新让他负责协调韩美对朝政策从某种意义上讲是理所当然的结果。

但据分析,摆在郑义溶面前的课题似乎不容小觑,因为拜登以及郑义溶的对话对象(谈判对手)候任国务卿托尼·布林肯、候任副国务卿温迪·谢尔曼等美国外交安全团队核心人士对特朗普政府“自上而下式”对朝接近法持否定态度,而且对文总统提到的《新加坡宣言》没有给予肯定评价。

布林肯去年10月接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)采访时讽刺说,特朗普总统与世界上最糟糕的独裁者互通情书,举行了三次没有准备的空洞(empty)首脑会谈,并说“我们要与盟国韩国和日本紧密团结,要求中国加强经济施压,让朝鲜回到谈判桌上来”。这暗示,美国新政府将推进与韩、中、日等合作的多边解决,而不是特朗普政府尝试的“自上而下”式双边对话。

布林肯19日在参议院外交委员会批准对他的任命的听证会上披露了一个基本原则,将与韩、日等盟国进行讨论,以研究美国对朝鲜可采用的选项。他在当天听证会的开场白中宣称:“我们可以重新激活核心同盟,最大限度地提高美国在全球的影响力。我们会占据更好的位置,共同应对俄罗斯、伊朗、朝鲜提出的威胁,捍卫民主和人权。”关于对朝政策,当被问及是否支持以核计划“经验证的冻结”换取“放宽制裁”的阶段性做法时,他说:“应对朝鲜的整体方案和政策,我们需要探讨并打算探讨。这是让历届政府痛苦的难题,但这个问题没有改善,实际上恶化了。我们需要探讨我们有什么选项,增加对朝鲜的施压是否会有效地逼它回到谈判桌上,其他外交计划是否可行。”他还强调了一个原则,在这一过程中“将与我们的同盟和伙伴,特别是韩国和日本,以及其他各方密切协商,开始重新讨论所有建议”。

但在对朝人道援助问题上表现出相对灵活的立场,他说:“在朝鲜以及处于类似情况的地方,我们应该明确注意到该国的民众,并为减轻他们的痛苦做些力所能及的事情。我想明确的是,我们不仅关注安全方面,还要注意人道方面。”

吉伦亨 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/979681.html

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