法院决定暂停尹锡悦停职处分效力
“作为大韩民国公职人员，我承诺尽最大努力维护宪法精神和法治主义。”
首尔行政法院1日作出判决，宣布暂停尹锡悦停职处分的效力。尹锡悦随后于下午5时13分许在大检察厅露面，对记者有关复职的提问做出上述回答。尹锡悦表示：“感谢司法部门迅速作出决定，使我可以快速到工作岗位。”被停职7天后重返工作岗位的尹锡悦在发给全国检察公务员的电子邮件中表示：“检察机关要维护宪法价值，保持政治中立，公正平等地执行《刑事法》，让检查机关成为‘国民的检察机关’。我愿成为大家的正义热情的坚实支柱。”尹锡悦当天晚上在办公室简单听取大检察厅过去一周的工作报告，重新开始了工作。
尽管法院的决定使尹锡悦渡过了一个难关，但其前途并不轻松。包括法务部长官秋美爱在内的执政党正准备对尹锡悦进一步加强攻势，推迟到4日的法务部检察官惩戒委员会会议对尹锡悦来说也是一个不容忽视的关头。
首尔行政法院行政4部(审判长赵美妍（音）)当天在尹锡悦针对法务部长官秋美爱提出的停止执行停职命令案中，支持了尹锡悦。尹锡悦曾申请停止相关处分的效力直到本案最终宣判，但法院决定只在一审判决的一个月内叫停。法院当天的决定并非判断对尹锡悦给予处分是否合法。对“稽查法官”争议等惩戒理由的判断将在本案诉讼中进行。
在前一天上午举行的审问中，法务部强调，到(召开法务部检察官惩戒委员会会议的)2日，无论做出何种判决，停职命令都将失去效力，不会给尹锡悦带来无法恢复的损失，也没有紧急停止执行的必要性。但法院称，停职期间，尹锡悦将不能继续履行作为检察总长的职务，认为停职已经给尹锡悦造成了难以恢复的损失。审判部还表示，停职命令的效果是完全剥夺检察总长履职权，实际上与解除职务、停职等重罚处分具有同等效果，从而认定了紧急停止执行的必要性。审判部的判断是，按照法务部方面的主张，即使以预定对其进行惩戒处分，但难以预测惩戒程序最终何时结束，在这种情况下，不能将尹锡悦的法律地位置于不确定状态。
关于法务部长官对检察总长的人事提请权和指挥监督权，审判部一方面称，如果检察机关过分强调独立性，不能排除自行失去政治中立性和公正性的危险，因此作为对检察机关进行民主控制机制有其意义。一方面又解释说，法务部长官对检察机关，特别是对检察总长的行使具体指挥监督权，必须限于最低限度，以达到维护法律秩序、保护人权和民主控制的目的。其宗旨是，即使停职权由秋长官酌处，也要有一定限制，根据特殊的、严格的要件进行。审判部还表示，如果停职持续下去，可能导致到任期届满(2021年7月24日)前无法履职，实则等同于解除职务，从而强调了《检察厅法》为保障检方独立性和政治中立而将检察总长任期定为2年且不得连任的规定。
对于双方产生激烈对抗的停职理由，审判部指出，已拟定召开检察官惩戒委员会会议，在处分程序中，出席权、陈述权、特别辩护人选择权等申辩权是有保障的。至少，在处分程序中会赋予尹锡悦以处分事由申辩权，经此程序充分审理后再行停职方为合理。因法院作出暂停执行停职处分的决定，在惩戒程序上受到牵制法务部决定将讨论处分尹锡悦问题的惩戒委员会会议推迟到4日，以保障充分的程序权利和申辩权。法务部方面称，法院作出暂停执行停职处分决定是考虑到停职命令只是临时处分而做出的判断，因而尊重该决定，至于今后对涉嫌惩戒事项是否作出认定以及惩戒程度的酌量，将由检察官惩戒委员会根据法律和程序进行审议。
赵润荣 玉基源 记者
