“存放在这里面的投票箱,哪怕赌上性命也要守住。”
4日晚7时许,一直主张选举舞弊论的前韩国史讲师全汉吉,在首尔松坡区蚕室洞一处公寓小区的老人活动室前拿起麦克风。小区内挤满数百人,他们挥舞着写有“中国介入选举舞弊”等字样的手牌,迎接全汉吉。他们围住的地方,是首尔松坡区蚕室7洞第二投票站(蚕室投票站)。存放在这里的两个6·3地方选举投票箱,因这些人的“封锁”连续第二天无法运出。约2000名居民投下的选票因此被困在投票站,开票无法完成,首尔市长等选举的当选结果也迟迟无法最终确认。
因6·3地方选举选票纸短缺,投票一直延长至选举日晚上10时的蚕室投票站,成了选举舞弊论支持者的聚集地。当晚,此前在京畿道果川市中央选举管理委员会前持续集会的人也赶到蚕室投票站前,声称“必须阻止作为选举舞弊证据的投票箱被运走”。除了全汉吉,黄教安、美国利伯缇大学教授莫尔斯·谭(Morse Tan)以及与其一同入境的韩美选举舞弊共同调查团相关人士等选举舞弊论的“传播者”也来到现场。
这场重新点燃“选举舞弊论”火种的事件,在很大程度上源于选管委对舞弊质疑的顾虑。2018年第七届地方选举时,选管委将选票印制量下限定为“选民人数的70%”,而此次选举中,这一比例降至50%。这固然反映了地方选举投票率下降、提前投票率上升的趋势,但也因为每逢选举便反复出现舞弊质疑,使选管委在剩余选票的保管和处置上感到相当大的负担。
再加上现场应对不力这一行政工作上的漏洞,事态进一步扩大。各区、市、郡选管委根据内部指南,以选举日选票印量下限(本次选举为50%)为基准,并结合预期提前投票率等因素,决定最终印制量。问题在于缺少应急响应体系。以发生选票纸短缺的松坡区为例,全区146个投票站中,只有12处选票纸不足,其余134处反而仍有余量或并未短缺。本应启动快速运送和重新分配机制,把有余量投票站的选票纸调配到短缺投票站,但现场系统实际上处于瘫痪状态。连为应对需求增加而准备的备用选票纸,也未能及时送达现场。选管委相关人士表示:“通常都会把选票纸准备得比较充足,因此这类短缺情况并不常见。”
明知大学政治外交学系教授申律指出:“连专家都难以预测选举日当天投票率,实在令人疑惑,究竟依据什么制定出‘选民人数50%’这样草率的标准。”他还表示:“无论出于什么理由,这都等于让作为民主制度根基的选举制度招致了极其严重的不信任。”
林载佑 朴高恩 郑奉飞 郑仁善 赵海英 记者