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【新闻分析】韩国“外交分量”提升引主要国家瞩目……德国总理询以“对华战略”

当地时间11月22日,在南非约翰内斯堡纳斯雷克会展中心,韩国总统李在明同德国总理默茨举行会谈。 (图片来源:韩联社)

在中美竞争、中日矛盾升级的背景下,世界主要国家日益频繁地关注并询问韩国的立场,对其外交动向保持高度敏感。随着韩国经济与文化影响力的提升,其外交“分量”也大幅提高,国际社会正将韩国政府视为“关键一票(casting vote)”与“参考范例”而予以重视。

22日,德国总理弗里德里希·默茨在南非举行的二十国集团(G20)峰会期间与韩国总统李在明会晤时表示:“我们正在制定对华战略,因此希望了解韩国如何看待中国。”默茨总理来自保守派的基督教民主联盟(CDU),自今年5月就任以来,多次指出德国企业若过度依赖中国,将在供应链和技术安全方面面临风险,并持续推动“降低对华依赖”的政策方向。李在明未作直接回答,仅回应称:“德国是这一道路上的先行者,其经验值得我们借鉴。”作为仅次于美中的世界第三大经济体,德国主动向韩国询问对华战略实属罕见。

另一方面,因台湾问题而陷入激烈对立的中国和日本,也在积极维持与韩国的稳定关系。17日,中国外交部在回答有关独岛(日本称“竹岛”)问题的提问时表示,“近期日方的许多恶劣言行都引起周边国家的警惕不满和抗议”,这一表态被视为事实上对韩国立场的支持。此前,中国在钓鱼岛(日方称“尖阁列岛”)主权争议中一贯主张其为本国固有领土,而在独岛问题上则一直保持模糊态度,此次表态形成鲜明对比。此外,对于韩美合作推进核动力潜艇建造计划,中方也表现出克制,未采取激烈反制措施。

上月就职的日本首相高市早苗也展现出延续韩日协作的姿态。上月底与李在明举行首脑会谈后,高市早苗于7日在国会谈及此次会谈时称:“在当前国际局势下,我认为他是一位能够与我们共享问题意识的领导人。”高市早苗还表示将继承其议员时期曾批评过的“村山谈话”,有意避开可能引发韩日矛盾的争议点。

从历史角度看,主要国家直接在外交议题上询问韩国的立场实属罕见。韩国长期以来将外交资源集中于韩半岛问题,在其他议题上难以成为国际政治中的变量。然而,随着全球各地冲突频发,具备十大国(G10)级别实力的韩国,其政策选择正被赋予越来越大的权重。特别是在李在明政府上任后,通过亚太经合组织(APEC)峰会等多边与双边外交舞台积极扩大存在感,也成为国际社会目光聚焦于韩国的背景之一。

有预测认为,未来国际社会希望了解韩国立场的动向,将不仅限于东北亚问题,还会扩展至更广泛的外交议题。有分析指出,如果说尹锡悦政府的“价值外交”是选择特定阵营的外交,那么李在明政府所追求的中立外交,则意味着获得韩国“支持”的一方将取得相当大的政治与外交优势。前国立外交院院长洪铉翼评价称:“韩国在APEC等国际会议上发挥领导力并成功主办会议,即使在美国反对自由贸易的背景下,仍坚持自主处理议题,这些都增强了韩国外交实力,提升了国际关注度。”

随着韩国选择的分量加重,其责任也相应增大。因为一旦选择某一方,就不得不承受另一方的强烈反弹。近期中日关系的紧张就是一个典型的例子。李在明政府虽然表示将努力维持与日本的友好关系,同时也要平衡与中国的关系,但是如果中日之间的紧张关系进一步升级,迫使韩国选边站队,韩国势必将面临严峻的外交挑战。可以说,韩国正面临着一个需要解开复杂外交方程式的局面。

申亨哲 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/bluehouse/1231566.html

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