韩美两国政府发布关税和安全磋商的《联合情况说明书》的次日,即 11 月 15 日,美国海军作战部部长达里尔•考德尔接连访问韩国主要造船企业,引发外界对于未来美军舰艇或将在韩国建造的期待。
15 日,考德尔先后访问了 HD 现代重工蔚山总部和韩华海洋巨济造船厂,参观韩国舰艇建造现场,并就韩美两国造船业合作项目 “MASGA”(重振美国造船业计划)的合作方案等进行了讨论。在 HD 现代重工会长郑基宣的陪同下,考德尔参观了商船建造现场,并登上宙斯盾 2 号舰 “茶山丁若镛” 号,听取了关于尖端作战系统和作战运用能力的汇报。他还鼓励了正在维护舰艇系统的洛克希德・马丁公司工程师和美国海军管理人员。“茶山丁若镛” 号是洛克希德・马丁公司与 HD 现代重工合作建造的宙斯盾舰,被视为两国舰艇建造合作的典范。
考德尔还访问了韩华海洋巨济造船厂,查看了韩华海洋正在进行维护、修理和运营(MRO)作业的美国海军补给舰 “查尔斯・德鲁” 号,并确认了作业进展情况。韩华海洋曾于去年 8 月和 11 月分别为美国海军后勤支援舰 “瓦尔特•施艾拉 (USNS Wally Schirra)” 号和 “育空(USNS Yukon)” 号完成了 MRO 作业,并交付给美国海军。今年 7 月,该公司再次获得 “查尔斯・德鲁” 号的维修订单,目前正在进行相关作业。韩华海洋方面表示,考德尔对在组装 1 厂内,可同时自动焊接 10 个船体加固材料的 “longi” 自动焊接设备和船舶分段焊接机器人表现出浓厚兴趣,该工厂主要生产液化天然气(LNG)运输船、超大型集装箱船等商船的船体分段。
韩国造船业界内,对借此进军美国舰艇市场的期待声浪高涨。特别是,韩美两国在 14 日发布的《联合情况说明书》中提到 “将包括在韩国建造美国舰船的潜在计划,并尽可能迅速地增加美国商用船舶和具备作战能力的美军军舰数量”,这无疑是推高业界期待感的重要因素。
但与此同时,也存在一些担忧的声音。有观点指出,目前初现启动迹象的 “MASGA” 项目的核心内容并非在韩国国内建造美军舰艇,而是韩国为了重建美国造船业,需要向美国进行高达 1500 亿美元的投资。而且,特朗普政府一直强调必须在美国本土建造船只。此外,由于美国当地造船厂的老化、美国国内的监管、劳工文化以及高昂的人工成本等因素,韩国造船业也存在一定的顾虑。一位造船业相关人士表示:“虽然全部军舰都在韩国国内建造可能存在困难,但如果至少允许一部分模块在韩国制造,然后运到美国进行组装,这样韩国企业才能更积极地参与到订单竞争中。”
此外,禁止在美国本土以外建造包括海军舰艇在内的军用舰船的《伯恩斯-托莱夫森法案》也是一道必须逾越的障碍。考德尔在 14 日与韩国记者会面时表示:“在韩国建造军舰的问题,需要协调相关立法、监管以及国会关注的具体细节,美方将认真研究相关事宜。” 据悉,美国国会于今年 2 月已提出并正在审议《确保海军战备法案》,该法案旨在对《伯恩斯-托莱夫森法案》设置例外条款,允许在盟国船厂建造美国海军舰艇。
李载浩 记者