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美国开出安全账单……“向驻韩美军提供 330 亿美元支援” 实为增加防卫费分担金

或承担美战略武器部署费用

魏圣洛称包含土地使用费等间接费用

11月14日,在首尔龙山总统府,韩国总统李在明举行记者会,宣布韩美敲定关税和国安磋商成果文件“联合情况说明书”。 左起依次为总统室政策室长金容范、李在明、国家安保室长魏圣洛、总统室宣传沟通首席秘书官李圭渊。(图片来源:韩联社 韩联社)

韩美发布的《联合情况说明书》处处体现了特朗普时代 “交易型同盟” 的本质,其中包含着美国开出的巨额安全账单。最引人关注的是 “向驻韩美军提供价值达 330 亿美元的综合性支援”。对此,有声音质疑韩国政府是否突破了现有的 “防卫费分担金” 框架,实际上接受了美国总统唐纳德・特朗普一直要求的战略武器部署费用等,变相大幅提高了防卫费分担金。

在 14 日公开的《情况说明书》中,关于 “韩美同盟现代化” 的部分明确指出,韩国宣布计划在 2030 年前采购价值 250 亿美元的美制军事装备,并表示将向驻韩美军提供总额达 330 亿美元的综合性支援。

按照规定,韩国向驻韩美军提供的防卫费分担金仅限于支付人员工资、军事设施建设费用和后勤支援费用。根据韩美于去年 10 月达成的第 12 次《防卫费分摊特别协定》(SMA),2026 年韩国的分担金额为 1.5192 万亿韩元(约合 10 亿多美元)。然而,此次却突然提出要 “综合性支援” 高达 330 亿美元的巨额资金。韩国国家安保室长魏圣洛强调:“我们是基于现有的《防卫费分摊特别协定》以及未来协定的延长,对今后 10 年内可能向驻韩美军提供的支援金额进行了计算。这其中包含了与驻韩美军相关的直接和间接费用,甚至包括土地费用等,并非什么新的内容。”

但专家们指出,与韩国政府的解释不同,本次发布的《情况说明书》并未明确说明向驻韩美军提供综合性支援的期限为 10 年。特别是,文件中提及购买美国武器的部分明确标注了 “截至 2030 年”,因此专家们认为,对驻韩美军提供综合性支援的期限也可能为同一截止时间。若按次计算,韩国每年需要提供的资金(约 66 亿美元)将是目前防卫费分担金的 6 倍以上。即使按照韩国政府所说的 10 年期限计算,每年也需要支援 33 亿美元,这实际上也相当于将防卫费分担金提高了三倍。

尽管魏圣洛解释称其中包含了驻韩美军土地使用费、电费减免等所有“间接费用”,但曾长期参与对美谈判的外交官透露,美国从未正式承认韩方这些间接支援的价值。一位要求匿名的前高级外交官员尖锐指出:“‘综合性支持’这个模糊表述,实则暗藏毒条款,为韩国承担特朗普一直要求的联合军演费用及战略武器部署费用预留了空间”。世宗研究所首席研究委员金廷燮对此表示:“必须彻查政府是否已突破现有防卫费分担协定框架,实质接受了大幅提高防卫费分担金额的美方的要求”。

朴敏熙 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/1229544.html

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