本月25日即将举行的韩美首脑会谈上，驻韩美军“战略灵活性”很可能成为议题，韩国政府外交安保团队正为如何应对深感忧虑。政府计划明确表态，在中国大陆对台湾海峡发动攻击时划清韩国及驻韩美军的角色界限，力争在会谈后发布的联合声明中就战略灵活性仅保留“原则性表述”。
为顺应国际安全环境的变化而推动“同盟现代化”的美国，希望将驻韩美军不再局限于遏制朝鲜，而是作为牵制中国的筹码，运用于东北亚及太平洋地区。尤其是美国国防部和国务院系统正公开要求驻韩美军具备战略灵活性。正在起草新版《国防战略》(NDS)的美国国防部负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比便是代表人物。他认为应将驻韩美军任务从遏制朝鲜转向牵制中国，并多次提及撤军或重新部署的可能性。驻韩美军司令泽维尔·布伦森也于8日在京畿道平泽市汉弗莱斯营与韩国记者座谈时表示：“驻韩美军需要改变，重要的不是数量，而是能力”。
韩国政府明确表示，韩国及驻韩美军介入台湾海峡问题不会是讨论议题。外交部长官赵显18日在国会外交统一委员会全体会议上，对于“驻韩美军不能介入台湾问题，这不应成为韩美首脑会谈的议题，政府是否会这样推进”的提问，回答称“正在这样推进”。对于“美国是否希望韩国介入台湾问题”的质询，他回应称：“美国国内确实有相关言论，但美国政府并未将其作为政策正式告知我们，或就此展开协商”。
随着会谈临近，仅剩一周左右时间，美国围绕“战略灵活性”施压的力度正在加大。政府核心人士19日对本报表示：“美国正在‘同盟现代化’框架下制定印太战略，因此对韩国施压要求参与其中。我们也在与美国讨论如何看待中国的问题”，“但尚未涉及具体步骤，例如重新调整驻韩美军角色等”。
在即将举行的韩美首脑会谈中，韩方将更加侧重于考虑以提高国防费作为筹码，而非“战略灵活性”。一名政府高层人士14日与记者会面时，就“会谈讨论驻韩美军战略灵活性议题的可能性”表示：“朝鲜已与俄罗斯发展到军事同盟关系，中国也在迅速崛起，其力量投射出现在多个地区，甚至在西部海域也出现了令人不安的动向。在这种情况下，如何增强我们的防御力量、维护和平，借此机会与美国合作提升国防能力，是一个难得的契机”。这意味着，政府一方面在一定程度上呼应美国的“对华牵制”，另一方面则将重心放在“增加国防费”而非“战略灵活性”，以期在韩美首脑会谈中实现双赢。
韩国政府预计，此次联合声明不会包含诸如改变驻韩美军性质等激进且具体的内容。政府相关人士表示：“首脑层面的讨论将涉及原则性内容，不会就具体方案进行讨论”。赵显也在3日结束访美返程途中对于记者提出的“首脑会谈是否会就改变驻韩美军性质的问题进行讨论并达成某种共识”的提问回应称：“并未深入到那个程度。我们讨论了韩美联合态势的重要性，以及美军70余年来为维护半岛和平所作的贡献，其余更具体的问题双方同意继续进行实务方面的协商”。
在此次首脑会谈的联合声明中，“战略灵活性”将以何种表述出现，也备受关注。2006年，时任外交部长官潘基文与美国国务卿康多莉扎·赖斯签署的联合声明中写道：“韩国尊重驻韩美军战略灵活性的必要性”，“美国尊重韩国的立场，即在执行战略灵活性时，不会发生违背韩国民意、韩国被迫卷入东北亚地区冲突的事情”。另一名政府相关人士指出：“若此次联合声明中提及战略灵活性，关键在于如何表述，以及说明为何在此时提及”。
徐英智 记者
