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移交战时作战指挥权,对华牵制成变量?……驻韩美军司令:走捷径恐危及战备

8月8日,在平泽市的驻韩美军基地“汉弗莱斯营”,布伦森与韩媒记者座谈。 (图片来源:驻韩美军)

驻韩美军司令泽维尔•布伦森(Xavier Brunson)8日就战时作战指挥权(战作权)移交问题表示:“如果按照既定方向持续推进,将会进展顺利,但若为求便利而选择捷径,可能会危及韩半岛的战备态势。”在本月底韩美首脑会谈将至、“韩美同盟现代化”成为主要议题之际,现任驻韩美军司令在会见韩国记者时明确表态“不宜急于推进战作权移交”,引发关注。布伦森于去年12月正式履新驻韩美军司令。

韩国总统李在明在大选前的竞选承诺中明确提出,要“在牢固的韩美同盟基础上推进收回战作权”,但并未给出具体时间表。布伦森的表态之所以引人注目,还在于他同时兼任驻韩美军司令、韩美联军司令、联合国军司令以及驻韩美军高级军官等四重职务。韩美联军司令在半岛突发事态时可行使战作权,而驻韩美军高级军官身份则赋予他代行美国参谋长联席会议主席或国防部长代表的权限。

布伦森开玩笑说:“我没有能预见未来的水晶球,所以不知道会在何时移交。”他表示,战作权移交有一套以双方共同商定条件为基础的计划,从初始作战能力(IOC)到全面作战能力(FOC),再到完全遂行任务能力(FMC),每一阶段都需满足特定条件。目前,韩美正处于验证全面作战能力的阶段。

他重申:“如果按照既定方向持续推进,事情会顺利进行,但若选择捷径,将会动摇半岛的战备态势。”其意在强调,战作权移交应在不更改原有条件的前提下,按既有方式稳步推进。

韩美曾在卢武铉政府(2012年4月17日)和李明博政府(2015年12月1日)时期,就战作权移交的具体时间达成协议。但在朴槿惠政府时期(2014年),双方将协议改为:在“符合稳定移交战作权的半岛及地区安全环境”等三项条件具备时再行移交。不过,由于条件中包含“定性标准”,外界批评美国可据此随意提高门槛。近期,韩国国内部分专家建议,应修改这些条件,以应对美国提出的增加防务开支要求,并加快战作权移交进程。

然而布伦森强调:“在推进落实过程中,我认为不应改变这些条件。这些条件的设定自有其理由,与指挥控制、弹药以及作战能力相关的所有条件依然有效。”部分国内外安全专家分析,美国对战作权移交态度消极,正是出于对华战略牵制的考量,认为继续掌握战作权更符合其利益。

权赫哲 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/1212538.html

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