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【新闻分析】郑清来当选韩国执政党新任党首……“更强硬的共同民主党”来了

“郑清来号”启航,将驶向何方?

8月2日,在京畿道高阳市的韩国国际会展中,民主党举行第二次临时全国代表大会,选出新任党首。图为郑清来发表演讲。 (图片来源:联合采访团)

李在明政府成立后的首位执政党党首由主打“强力改革型党首”的共同民主党议员郑清来当选。最终得票率为61.74% 。在整个全党大会期间,一直自信宣称“党心占优”的郑清来,虽在现任国会议员影响力较大的代议员投票中落后于朴赞大,但凭借提出“清除内乱势力”的主张,获得权利党员的压倒性支持,从而成功掌握党权。郑清来于3日任命赵承来和韩贞爱分别出任党内核心职务——事务总长与政策委员会议长。

“郑清来号”的未来走向中,最受关注的是其与总统室、政府之间的党政关系,以及与国民力量党之间的朝野关系。郑清来承诺“尽早完成”的“检察、媒体、司法改革”不仅需与总统室密切协调,在立法环节也必须与在野党进行协商。最关键的是,如何在希望强势、迅速推进改革的“党心”与需要顾及中间层在内的“民心”之间找到恰当的平衡点,成为当前最大难题。

郑清来当选后,总统李在明第一时间发出的信息也颇具深意。总统室发言人姜由桢于2日晚发布公告称:“李在明总统叮嘱要秉持‘One Team’精神,希望齐心协力,让国民切实感受到施政效能。”表面上看,这似乎是在劝郑清来妥善整合党内异见势力,但进一步解读,这一表态也隐含其他政治意图。文中所说的“同一团队”“一起”,其涵盖的对象不仅是政党,也包括总统室。

李在明的这番表态,被认为是回应郑清来一直强调的“角色分工论”。郑清来在2日的全党大会上发表政见时表示:“斗争的事由我来承担,总统请专心施政。‘协治、整合、稳定’这些成果,我会全部归功于李在明总统。”他的主张是由党来主导“立法攻势”,政府则聚焦于整体层面的“治理”与“国家运营”。问题在于,郑清来设想中的这种“分工”能否顺利运转仍存疑问。现实中,执政党的“立法行动”与政府的“施政工作”往往如齿轮般紧密相连,环环相扣。

“郑清来号”的首个考验,将是8月至9月的国会。郑清来在当选后发表的感言中表示:“我一定要在中秋节前完成检察改革、媒体改革和司法改革。现在就将启动检察改革、媒体改革、司法改革工作组。”在答记者问时,他还表示:“改革必然伴随阻力,而我会亲自克服这些阻力。”

党内也出现了一些担忧的声音。首都圈一位多届议员指出:“作为在野党,高喊鲜明的改革口号是一回事;而作为执政力量的一部分,在现实中设计并推进可行政策,则是另一回事。”他还表示:“如果执政党一味采取强硬路线,可能会成为政府顺利推进各项国政课题的绊脚石。”

对此,郑清来阵营则予以驳斥,称这些担忧是“杞人忧天”。阵营中的一位初选议员表示:“面对在野党的否决,执政党采取鲜明立场,反而能为总统带来更大的政务操作空间。”一位协助郑清来的连任议员也形容:“郑清来是油门,政府是刹车,总统则充当变速器的角色。”

朝野关系同样是外界关注的重点。郑清来此前曾公开主张应“解散内乱政党国民力量党”,此举旨在回应希望彻底清算“12•3内乱”的党员呼声。在当选后接受采访时,郑清来说:“如果通过内乱特检的调查,确认国民力量党内部存在内乱同谋、包庇者和协助者,我认为社会上自然会掀起要求解散违宪政党的呼声。届时我将作为党首作出明智判断。”这表明,虽然民主党不会主动推动解散国民力量党,但一旦条件具备、舆论支持,党也不会回避带头的责任。

他也明确表达了不将国民力量党视为对话对象的立场。在答记者问中,郑清来说:“现在是与内乱势力的战争时期,已不存在传统意义上的朝野关系。”他主张,自“12•3内乱”事件以来,韩国的政党格局应被理解为“摧毁民主、破坏宪法的势力(国民力量党)”与“捍卫民主的力量(民主党及其他在野党)”之间的对峙,而非正常的朝野对话关系。

问题在于,在这一过程中,朝野对立可能进一步加剧,在野党全面抵制议程、转向街头抗争的可能性也大大增加。如果这种局面长期化,保守阵营很可能塑造“独断”、“傲慢”、“不沟通”的舆论框架,不仅会罩在郑清来领导的民主党头上,也会波及整个李在明政府。

距离全国同时地方选举还有10个月,这场选举将成为任期仅一年的“补选党首”郑清来必须面对的“学年末成绩单”。如果选举获胜,不仅李在明的施政将获得推动力,郑清来本人也有望实现党首连任。对此,一位资深议员表示:“地方选举的胜败,归根结底取决于李在明总统执政初期的高支持率能否维持至明年。”他还指出:“郑清来面前摆着一道极为棘手的难题,那就是在与政府保持紧密配合的同时,也必须在关键时刻发出不同于总统室的声音。”

崔hayan 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/assembly/1211362.html

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