旅美韩裔政治学者分析指出,尽管与去年11月唐纳德·特朗普当选美国总统初期相比,朝美首脑会谈的可能性已有所降低,但仍具备一定机会。
美国田纳西理工大学政治系教授李仁烨(音)21日下午在首尔西大门区延熙洞“空间李泳禧”出席由李泳禧财团、和平网络、韩民族日报和平研究所联合主办的“朝美首脑会谈:分析、展望与课题”讨论会,并在发言中作出上述表述。他指出:“特朗普刚当选时,外界普遍认为朝美首脑会谈极有可能举行,但如今局势趋于谨慎,我个人认为其可能性大约五五开。”李仁烨教授曾以朝美核谈为题在美国佐治亚大学获得博士学位,目前在美持续研究朝鲜问题,并与政府官员、学者保持交流。
针对朝美对话若取得进展、韩国可能被边缘化的担忧,李仁烨表示:“确实存在这种可能,但如果朝美关系改善,即使韩国被排除,也未必是坏事,无需过度担忧。”他补充说:“一旦朝美关系改善、韩半岛局势趋缓,韩朝关系也将随之出现改善空间。”
他还强调,在无核化问题上应设定切合现实的目标。他表示,所谓“完全、可验证且不可逆的无核化”(CVI)这一概念,与其说是为了推进谈判,不如说是为破坏谈判而设计。李仁烨预计,朝方可能会采取一系列中止核武器生产的措施,包括冻结洲际弹道导弹(ICBM)、中止核试验、彻底关闭丰溪里核试验场,以及废弃宁边核设施;作为回应,美方则可能探讨中止或缩减韩美联合军演与战略资产部署,并就放宽对朝制裁、改善朝美关系、缓和半岛紧张局势等方案展开协商。
对于有观点认为,特朗普政府对朝目标可能是“核冻结”而非全面无核化,李仁烨表示:“尽管美方官员对此避而不谈,但美国学界和部分政界人士中,确实有人在探讨核裁军议题。”
关于朝美就核裁军问题展开协商的可能性,美国诺威奇大学政治系教授具良谟(音)表示,从政治角度分析,特朗普的目标可能确为“核冻结”。他补充道:“我采访过的美国共和党人士普遍表示,若特朗普推动这一进程,他们不会反对。”
具良谟指出,若要重启朝美首脑会谈,美国的外交与安保重心不应被过度分散。他表示:“俄乌战争需通过谈判解决,中东局势应得到缓解,台海局势也需保持稳定。”谈及韩国的角色,他强调:“从长远来看,韩国应超越国内左右对立,通过政界、学界和市民社会之间的深入对话,形成具备国民共识的对朝政策,并切实加以推进。”
亚洲大学统一研究所教授、研究室长韩基浩(音)指出,相较特朗普第一任期,中东战争、贸易战等国际政治变量更加错综复杂,为促成朝美首脑会谈增添诸多不确定因素。他分析称:“在特朗普第二任期内,若部分紧迫议题得以梳理,推进朝美工作层面磋商将成为可能,但今年内实现会谈的可能性极为渺茫。”他进一步指出:“李在明政府应聚焦于现实中的辅助角色,而非扮演主导朝美谈判的牵引者。”他强调,当前首要任务是,在尚未营造出协商氛围之前,最大限度减少关税谈判、防卫费分担等争议对韩美关系带来的负面影响。同时,还应充分评估战时作战指挥权移交、自主核开发等国内政治议题可能对韩美关系造成的冲击。
韩基浩补充道,一旦朝美达成协议并设立联络事务所,韩国可借此契机,向美方分享设立韩朝共同联络事务所的经验。他还表示,韩国也可率先提出参与大规模开发项目的方案,响应特朗普政府此前提出的“通过开发并商业化朝鲜元山葛麻地区实现朝鲜经济繁荣”的构想。
权赫哲 记者