李在明推进权力结构改革意志坚定
民主党：新政府成立后将讨论修宪方案
金文洙：建议签署包括连任制在内的修宪协议
随着第21届总统选举临近，韩国两大政党的总统候选人分别承诺推进总统四年连任制和重任制修宪。即将在半个月后诞生的新政府是否能够实现修宪，引发各界关注。历届总统候选人虽普遍承认修宪必要性并作出承诺，但由于两党利益分歧，往往最终止于口头表态。此次支持率领先的共同民主党总统候选人李在明展现出强烈的修宪意志，在野党也多次强调推进“分权型修宪”的必要性，因此舆论认为，韩国有望在此时比以往任何时候更接近告别已延续38年的“1987年宪法体制”。
共同民主党中央选举对策委员会宣传组长赵承来19日在简报中表示：“关于修宪将采取何种程序，应由新政府成立后与国会协商设计”，“我们昨天已明确表示，李在明候选人和民主党有在任期内实现修宪的坚定意志。新政府成立后，各政治势力可就各自提出的修宪方案展开讨论”。此前，李在明提出的修宪构想包括总统四年连任制和引入决选投票制，而国民力量党候选人金文洙则于18日建议签署一项修宪协议，内容包括“缩短下一任总统任期、引入四年重任制”。赵承来的发言正是对此回应，表明一旦赢得大选，将按照承诺推进落实修宪程序。
实际上，李在明一直被认为具有强烈的修宪意志，致力于改革权力结构，所以新政府成立后，修宪议题有望成为政治焦点。去年4月，国会议长禹元植曾提出，“在大选前制定修宪案，并于6月3日与大选同时进行国民投票”。当时李在明对党内领导层议员表示：“如果不修宪，将受到历史谴责。韩国总统没有能够重新获得评价的机会，因此一上任就开始走下坡路”，强调推进四年连任制修宪的必要性。尽管当时支持者强烈要求其优先应对“内乱”问题，李在明虽一度将修宪议题搁置，但据称其在任期内实现修宪的意志依然坚定。
问题在于，围绕修宪达成政治共识并非易事。前总统文在寅在2017年5月当选时也曾承诺推动修宪，并于次年6月组建“国民宪法咨询特别委员会”，提出包括四年连任制在内的政府修宪案，并计划在地方选举期间进行全民公投。但由于国民力量党的反对，未能达到修宪所需的法定人数（200人），最终告吹。如今，若国民力量党坚持将“下一任总统任期缩短至三年”作为修宪谈判前提，执政可能性较大的民主党和李在明恐难接受。事实上，国民力量党已开始批评李在明的修宪案，称其“并非真正分权，而是试图将立法权集中于国会多数党”。
严智媛 金海静 记者
