因美国总统唐纳德·特朗普的美国中心主义和交易主义而开始的国际秩序重组风暴正在向韩半岛逼近。
当地时间4日，特朗普在其第二任期的首次国会联席会议演讲中，将韩国指为使美国蒙受损失的代表性国家，并强调“美国在军事上对韩国提供了大量支持”。此前，特朗普在白宫与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基举行会谈，由于泽连斯基不遵循特朗普提出的停战构想，双方发生激烈争吵，随后特朗普向乌克兰施压宣布全面停止对乌军事援助。由此可见，特朗普很可能以对韩国来说是安保核心的驻韩美军的缩减作为“筹码”向韩国施压，如果韩国不接受美国的要求，要求下跪也并非不可能的世界即将到来。
首先，特朗普将要求韩国承担更多的驻韩美军防卫费分担金，就韩美联合军演和美国战略武器在韩半岛的部署要求韩国缴纳巨额“费用”。韩国和美国在美国大选前的去年10月签署了第12次防卫费分担特别协定(SMA)，该协定从2026年开始生效为期5年，但一直有观测认为，特朗普可能会无视这一点，要求重新谈判。
据悉，特朗普第一任期时也详细计算了战略轰炸机、航空母舰等战略武器在韩半岛部署的费用，并要求韩国支付。美国为必须收取这笔费用，预计此次将更强力地向韩国施压。这样一来，为应对朝鲜核威胁而在2023年《华盛顿宣言》基础上成立的韩美核咨商小组(NCG)今后能否维持下去还是未知数。韩美核咨商小组的核心是美国在韩半岛常态化部署战略武器，加强和实施应对朝核的韩美联合演习，如果要持续下去，韩国政府必须承担巨额账单。
对于韩美日三国的安全合作，美国国防部负责政策事务事务副部长候选人埃尔布里奇·科尔比4日在美国参议院军事委员会听证会上表示，“从过去6至8个月的韩国政治情况来看，这能否持续下去尚不清楚”。
对韩国来说，比费用更严重的问题是特朗普政府的战略，即大幅裁减驻韩美军或把驻韩美军的性质改为加强对中国的牵制。首尔大学统一和平研究院博士张龙锡(音)表示，“特朗普政府试图把以防御朝鲜威胁为‘固定’目的的军队——驻韩美军的作用转变为加强对中国的牵制，缩小驻韩美军地面部队战斗力，增加战略灵活性”，“这是与中国直接相关的问题，将对韩国的外交和安全构成巨大挑战”。
特朗普和战略家认为中国是对美国霸权的核心威胁。因此，要想最大限度地遏制中国，驻韩美军不能只专注于防御朝鲜，应该要求其在台海或南海扩大牵制中国的作用。如果这种要求成为现实，中国将强烈反对，韩国很有可能在美中之间陷入困境。张龙锡博士表示，“韩国在充分掌握特朗普政府的战略并做好应对的同时，在驻韩美军角色调整等必要的部分将不得不进行配合”，“与此同时，必须拿回战时作战指挥权，加强自身遏制力，努力缓解韩朝之间的紧张局势，减少朝鲜的威胁”。
在特朗普的美国优先主义世界观中，盟友和友邦随时都会成为“可以抛弃的筹码”的风险也在增大。虽然特朗普眼下会加大对中国的施压，但也有人担心，特朗普可能会以放弃对台防御为代价，进行从中国获利的交易。美国一直承诺向同盟提供延伸威慑，但随着这种信任发生动摇，包括韩国在内的美国同盟国，有越来越多的人主张应进行自主核武装。最近在韩国，在不违反《不扩散核武器条约》(NPT)的情况下，应该确保紧急情况下能够立即进行核武装的“核潜力”的说法也得到了支持。但也有不少人反驳说，对于没有再处理设施或权限的韩国来说，确保核潜力实际上也很难。
朴敏熙 高级记者
