强国之间的核竞争危机
俄罗斯在入侵乌克兰时对西方发出核警告
美国称“末日核风险已达最高水平”
不允许韩日拥有核武器但计划将其纳入核作战支援体系
越是主张“自主核武装”损失越大
美国、俄罗斯和中国正在加强核军备，核武器使用的门槛逐渐降低。《纽约时报》上月20日报道称，美国于今年3月制定了一份名为《核武器运用指南》(Nuclear Employment Guidance)的绝密战略文件。据悉，该文件为确保高度保密，未制作电子版，仅印刷了有限的纸质版本。直到今年年底该文件公开发布前，被允许向外部简要说明其概要的也只有少数几人。
美国最新的核战略与冷战时期的不同之处在于，威胁的重点从俄罗斯转向了中国。美国不仅将中国，还将俄罗斯和朝鲜视为“联合威胁势力”。然而，应对这些威胁的手段主要通过美国增强自身核力量，而不是联合其他拥有核武器的盟友的力量。因此，美国并不允许韩国或日本拥有核武器，而是将这些国家纳入其核作战的支持体系。美国的核力量增强包括数量上增加核弹头，以及质量上升级在战术和作战上的“可用”核武器。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，美国和俄罗斯目前分别拥有大约3700枚和4500枚核弹头，其中已部署的战略核弹头约有1700枚。尽管两国在2010年签署《新削减战略武器条约》(New START)，承诺到2026年2月将战略核弹头数量减少到1550枚，但俄罗斯在2023年2月宣布暂停履行该协议。美国情报估计中国目前拥有约500枚核弹头，预计到2030年将增至1000枚，以后可能达到1500枚。
■担心核武器使用门槛降低
近年来，核武器使用的威胁主要来自俄罗斯。就针对乌克兰的“特别军事行动”，普京总统2022年9月21日在俄罗斯电视台讲话中向美国和西方国家发出警告，表示“当我们的领土受到威胁时，俄罗斯将使用一切手段保护领土和人民。这不是虚张声势”。这意味着他不排除使用核武器的可能性。对此，美国总统拜登表示担忧，称“末日核威胁已达到最高水平”。 2022年10月，北约进行了“坚定正午”(Steadfast Noon)核威慑演习，而俄罗斯则进行了“雷霆”(Grom)核战演习。此后，普京多次提及或暗示使用核武器的可能性，俄罗斯联邦安全会议副主席德米特里·梅德韦杰夫也发布了这种言论。2023年3月，俄罗斯与白俄罗斯达成协议，部署战术核武器，并于5月开始核武器的转移，目前评估显示部署已完成。
中国在所谓的“最低威慑战略”下，曾将核武器数量维持在大约300枚左右，但最近几年已增至500枚。如果按照美国的情报判断，到2030年代中国核弹头的数量增加到1500枚，那就不能再称其为“最低威慑”了。此外，中国已经从此前通过铁路将洲际弹道导弹(ICBM)从洞库运出再发射的方式转变为从发射井直接发射的方式，这将大大缩短作战反应时间，使威胁变得更加严重。尽管中国目前仍维持着相对“理性”的“放弃先发制人使用核武器”的政策，但在核武器使用门槛逐渐降低的情况下，未来的走向难以预测。
朝鲜在2017年宣布“完成核武装”，并在2019年河内朝美首脑会谈破裂后，重新致力于提高核武力的“完成度”。2022年9月，朝鲜通过最高人民会议将核政策立法，确立了朝鲜版的先发制人核打击和“自动打击”体系。今年6月，朝鲜与俄罗斯通过条约建立了全面战略伙伴关系，预计双方将加强在提高核武器运载工具技术上的合作。目前，朝鲜被评估拥有约60枚核弹头，但它是核武器使用门槛最低的“核国家”。
在核武力增强方面，无论是数量还是质量，都没有一个国家能赶上美国。布什政府在二战后正式对不断老化的核力量进行现代化改造。拜登政府则推进了一项价值1.3万亿美元的核武器计划，预计到2030年，以维护和平与国家安全的名义，预算规模将增至2万亿美元。通过战术核武器的开发，美国的核使用门槛正在降低。其中最具代表性的是被称为“钻地核弹”(NEPB)的掩体炸弹。根据地下目标的深度，这种钻地核弹的威力从数千吨级到百万吨级不等，虽然被归类为战术核武器，但其破坏力和影响范围可达到战略级别。
■反对核战争，呼吁遵守《不扩散核武器条约》（NPT）
韩国并非拥核国家，几乎没有办法阻止大国之间的核竞赛。然而，核战争是全人类的问题，而当前韩半岛核对峙的严重性更是显而易见。在这种情况下，韩国政府和主流媒体对《纽约时报》报道的“沉默”加剧了不安与绝望感。作为人类共同体的一员，作为负责任的中坚国家，以及尹锡悦政府追求的“全球中枢国家”，韩国该如何应对？
第一，政府必须反复明确表达对核战争的反对立场。如果难以直接反对美国或其他特定国家，那就呼吁所有拥核国家根据《不扩散核武器条约》(NPT)的精神和规定，认真致力于核裁军。
第二，必须消除韩半岛的核威胁，这关系到韩国的“生存问题”。虽然不可能单方面解除朝鲜的核武装，但可以缓解核威胁。在坚持韩半岛无核化作为长期目标的同时应该自问是否真的无法创造出朝鲜的核武器对韩国毫无威胁的局面。
第三，应该果断放弃那些现实上既不可行也无益的所谓“自主核武装论”，而要致力于通过外交和提升科学技术能力来保障国家安全。韩国的自主核武装或美国在韩部署核武器的问题提出得越多，带来的损失可能越大。35年前，本以为世界走向和平的后冷战时代似乎已经来临，但如今核战争的风险再次升温，而韩半岛正处于这一风暴的最前线。如果理性的光芒仍然存在，哪怕微弱，我们都应该朝着那光亮前行。
文章烈 前韩国国防大学教授
