韩美日三边同盟意味着哪些变化？
18日，在美国总统别墅戴维营，韩美日三国首脑发表了实际上相当于“三边军事同盟”的宣言，韩国战争后70多年来延续至今的对安全的认识不可避免地发生了根本性的变化。三国宣布将继续增进建设自由开放的印太地区，为实现这一目标，面对给韩美日共同利益和安全带来影响的地区挑战、挑衅、威胁，三国将迅速协商制定应对方案。三国首脑提及的“地区挑战”等只能解释为，该地区面临的主要安全威胁，即韩半岛、东中国海（台湾、钓鱼岛）、南中国海局势。
如要履行这个约定，韩国军队只能扩大活动范围和作用，即从目前面对朝鲜威胁的“防御韩国”扩大到中长期的“应对印太地区的各种威胁”。为今后能够“共同应对”这样的威胁，三国决定，以年为单位，定期实施三边联演。
从短期来看，预计会有两种变化。首先，韩半岛有事时，日本的“影响力”将会扩大。根据1999年日本制定的《周边事态法》（2016年修改为《重要影响事态法》），若韩半岛发生战争，日本起到为防御韩半岛后方支援美军的作用。在这种情况下，韩日之间的军事沟通只能经由美国进行。
但是现在从三国的协商框架来看，日本可以“直接”向韩国提出各种要求。比如为撤离本国国民，日本可以要求允许自卫队进入韩国领土，在利用对敌基地攻击能力直接打击朝鲜的过程中，双方也可以密切协调意见。不仅如此，美日还可以要求自卫队的后方支援部队在韩国领土内执行任务，而不是在“韩半岛东部海域公海”。当然，随着日本的军事介入程度的增强，韩半岛有事时，韩美日也可以进行更有效的应对。
第二个变化是，韩国卷入与韩半岛安全没有直接关系的东中国海、南中国海纠纷的可能性急剧增大。值得关注的焦点是跃升为美中战略竞争最前线的台湾。虽然美国没有协防台湾的义务，但拜登自2021年1月就任至今已先后四次表示，如果中国武统台湾，将进行“防御”。因为，如果美国对中国武统台湾袖手旁观，战后70多年来美国在西太平洋的霸权地位将面临崩溃。
日本也认为“台湾有事就是日本有事”，自卫队应当积极应对。日本前首相安倍晋三等主要人士在接受媒体采访时曾反复表示这一点。岸田文雄也在今年4月众议院会议上表示，如果美国为协防台湾要求日本派遣自卫队，日方将根据宪法、国际法和国内法进行个别和具体的判断。从美国主要智囊团提出的各种兵棋推演结果来看，得出美日同盟在尽全力参战的前提下，将恰好能阻止中国武统台湾的结论。为此，日本于去年12月对3个安全相关文件进行修订，决定5年内将国防预算提高到国内生产总值（GDP）的2%左右。
在如此紧张的局势下，如果台湾发生紧急情况，美日将通过三方协议框架要求韩国共同应对。美国不仅可以抽调驻韩美军，还可以要求韩国和日本一起为印太地区的和平与稳定做出“军事贡献”。对于这一要求，在条约上韩国虽然没有必须要接受的义务，但如果拒绝，将不可避免地对韩美同盟关系造成打击。日本《朝日新闻》21日指出，韩国政府人士称，通过该协议，韩国对中国“越过卢比孔河”。
吉伦亨 记者
