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尹锡悦政府在贸易问题和朝核危机下外交安保陷入混乱局面

3月30日,在首尔龙山总统府,总统尹锡悦(左)向新任国家安保室室长赵太庸颁发任命书并合影留念。(图片来源:韩联社)

韩国前国家安保室长金圣翰等外交、安保阵营的全面更替,暴露了尹锡悦上台后持续的外交、安保政策总体混乱局面。此次决定的理由和过程不明确,事后说明也被省略。在韩半岛紧张局势加剧和美中战略竞争等经济、安全复合危机加剧的情况下,韩美首脑会谈这一重要外交日程迫在眉睫,能否顺利应对危机令人担忧。

尹锡悦在对美国进行国事访问的20多天前大举更换国家安保室长、驻美大使、总统室外交秘书官、礼宾秘书官等外交、安保部门核心人士,此举是十分罕见的。虽然直接原因是漏报访美文化活动相关报告,但很多人分析认为,这是尹总统对外交、安保组的不满、安保室与外交部之间的摩擦、安保室内部矛盾等累积而发生的事情。 前任政府外交、安保核心人士30日对《韩民族日报》上表示,看到金圣翰被替换,感觉外交、安保政策决定过程将面临崩溃。

尹锡悦政府面临着重大的外交、安保课题。朝鲜最近继地面和空中之后,又进行了核鱼雷水中爆炸试验,公开了战术核弹头(火山-31)照片等,对韩美正在加大示威力度。在“屈辱外交”后续风波中的韩日首脑会谈也面临着必须得到日本“有诚意的响应”的难题。在与美国的关系上,在保持加强韩美同盟基调的同时,面对以本国利益为第一位的拜登政府,还要保持国家利益均衡。虽然政府强调,作为驻美大使一直与美国进行对话的赵太庸具有业务连续性,在下月26日举行的韩美首脑会谈的准备工作上不会出现差池,但在对韩国企业不利的美国《通货膨胀削减法》(IRA)和《芯片与科学法案》等方面争取美方让步是不容小觑的课题。金圣翰本月5日至9日曾访问美国,与美国方面协调尹总统访美议题和日程。

此次事件再次体现了尹锡悦压倒部门或工作组层面的协商结果的现政府外交、安保政策的特征。二战日本强征韩籍劳工索赔问题解决方案就是代表性的事例。尹政府上台后,外交部通过局长级到长官、次官等多种渠道,要求日本做出回应,直接道歉和参与赔偿。但是,急于改善韩日关系的尹锡悦表示“所有责任由我承担”,接受了日本方面的全部要求。

共同民主党党鞭朴洪根当天在国会举行的政策调整会议上指出,不得不问,在没有业务区分、协议、系统的情况下,如何解决比任何时候都复杂的外交、安保混乱局面。

郑寅桓 申亨哲 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/1085947.html

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