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尹锡悦与金正恩的“懦夫博弈”……韩朝“最后一到安全阀”也岌岌可危

2018年9月19日,在平壤百花园迎宾馆,时任韩国国防部长官宋永武(左)和朝鲜人民武力相努光铁在韩国总统文在寅(后排左)和朝鲜国务委员会委员长金正恩(后排右)的见证下签署并交换《关于落实板门店宣言中军事领域共识的协议》文本。(图片来源:联合采访团)

被认为是韩朝关系最后一道安全阀的《9·19军事协议》被推到了悬崖边缘。韩国总统尹锡悦4日表示,若朝鲜再度侵犯韩国领土、挑衅主权时,考虑中止《9·19军事协议》的效力。本月1日,朝鲜劳动党总书记金正恩表示,南朝鲜(韩国)“傀儡”已成为我们毋庸置疑的敌人,尹锡悦在同一天也针锋相对的表示“不惜一战”的决心,这使紧张局势进一步升级,加剧发生偶发性冲突的危险。

2018年韩朝签署的《9•19军事协议》的核心是,禁止在海陆空等一切空间采取任何敌对行为。目的是防止边境地区发生偶发性武装冲突。若中止《9•19军事协议》的效力,韩朝都要面临缓冲装置消失的危险。尹锡悦在总统候选人时期也曾提到废除《9·19军事协议》,他表示,若(朝鲜)没有变化,继续要求撤回敌对政策,我们也很难继续遵守协议。

但只要朝鲜未做好挑起韩朝间军事冲突的准备,“侵犯领土”的情况就不会轻易发生。尹锡悦在做出指示时也首先提出“若朝鲜再度侵犯韩国领土”这一前提条件。即并不能仅因为朝方进一步违反《9·19军事协议》,就可以“中止效力”。

在韩朝关系中,政府所认为的“侵犯领土”是指陆地上越过军事分界线,海上越过北方界线(NLL)。去年10月14日,朝鲜在北方界线以北东西部海域海上缓冲区内进行炮击,虽违反了军事协议,但未侵犯韩国领土。而去年12月26日,朝鲜的小型无人机飞进首尔北部上空则属于侵犯领土。去年11月2日,朝鲜向东部海域发射的导弹越过北方界线落入公海,尹锡悦在脸书上发文称,这是公然侵犯领土的行为。

尹锡悦政府上台后,韩朝互相指对方为敌人,并以违反协议为由,展开“以牙还牙”和“奉陪到底”式的报复,韩朝陷入“懦夫博弈”的泥潭。

总统室相关人士当天对《韩民族日报》表示,只有压倒性的反制才能阻止朝鲜的进一步挑衅。韩朝首脑展开“自尊心对决”。去年11月2日,朝鲜发射的导弹落入北方界线以南公海,郁陵岛地区发布空袭预警后,韩国空军随即派出战机发射3枚空对地导弹进行了反制。当天,朝韩双方都违反了《9·19军事协议》。专家们认为,虽然尹锡悦发出了“考虑中止军事协议效力”的警告,但金正恩方面接受可能性极低。

专家们担心,持续进行武力示威的朝鲜很有可能在(北方界线等)“灰色地带”发起挑衅。也就是说,若金正恩下决心触碰尹锡悦设定的界线,那么这个“界线”很可能是海上的北方界线,而不是陆地上军事分界线。因为若侵犯陆地军事分界线则违反具有国际法效力的《停战协定》,由于北方界线是联合国军司令官单方面划设的,因此侵犯北方界线本身并不违反《停战协定》。

李制勋 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/1074437.html

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