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自主国防的进退两难……韩半岛和平进程因增强军备而受阻

韩国“岛山安昌浩”号(3000吨级)潜艇携带潜射弹道导弹在水下进行试射。(图片来源:韩国国防部)

韩朝两国本月15日时隔两个小时各发射一次弹道导弹和潜射弹道导弹(SLMB),这种巧合令人十分担心,会不会出现不合时宜的军备竞赛。在过去4年里热衷于推进“韩半岛和平进程”的文在寅政府,在推进“自主国防”的过程中,反而使韩朝关系陷入了岌岌可危的“两难境地”。

文在寅总统9月15日在观摩韩国国防科学研究所发射潜射弹道导弹后表示,韩国多项发射试验获得成功表明,韩军已具备了随时随地应对朝鲜挑衅的能力。韩国导弹战力提升将成为朝鲜挑衅的有效遏制力。韩国当天成功试射“显著增加弹头重量”的“玄武-4”高威力弹道导弹,新一代战斗机KF-21搭载的远程空对地导弹成功完成机身分离。

从韩国国防部9月2日公开的2022~2026年国防中期计划来看,包括完成隐形战斗机(F-35)的引进、持续研发6000吨级新一代驱逐舰(KDDX)、持续扩增3000吨级中型潜艇阵容、不断研发并部署威力更强的地对地、舰对地弹道导弹、确保3万吨级轻型航母等,每一项计划都令人瞠目。如果该方案得以实施,韩国的国防费用将在2024年增至60万亿韩元,两年后的2026年增至70万亿韩元。强调韩朝对话的进步政府国防费用的增加速度似乎超过了保守政府。

强调自主国防的进步政府将“收回战时作战指挥权”视为夙愿,这正是出现上述悖论的重要原因。卢武铉政府曾与美国达成协议,在2012年4月之前收回战时作战指挥权,为确保独立的对朝遏制力,试图大规模增强军备。因发生“天安舰事件”,李明博和朴槿惠政府以安保不稳定为由,将战时作战指挥权移交日程推迟到2015年12月,最后改为有“条件”的移交战时作战指挥权。接过这一接力棒的文在寅政府,为了满足韩美达成协议的“苛刻条件”,反复实施令朝鲜极度警惕的韩美联合军事演习,并大规模加强军备。

其结果是导致朝韩关系的破裂。朝鲜在2019年2月底“朝美河内会谈破裂”后,开始向韩美提出撤回对朝敌视政策等根本要求。特别是,朝鲜国务委员会委员长金正恩在当年7月26日公开的“劝言”中要求韩国“重拾去年4月(板门店会谈)和9月(平壤会谈)的正确姿态”。文在寅政府的回应则是在8月强行举行联合军演和“2020年以后的5年内将投入300万亿韩元国防费用”等大规模增强军备的计划。随后,朝鲜通过今年1月初召开的朝鲜劳动党第八次代表大会,宣布将开发超大型核弹头、战术核武器、潜射弹道导弹等,加强牵制韩国。

吉伦亨 记者  

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/international/asiapacific/1012065.html

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