安善嬉 韩民族日报社经济部部长
“希望新冠疫情迅速结束，回到以前的生活。”
K某的新年愿望与大多数人没有什么不同。K某在首尔麻浦区经营一家10坪的小酒馆，直到去年春天，也就是新冠疫情初期，他还没有感觉到很大的变化，但随着8月下旬开始第二波大流行，销售额下降了一半，11月起晚上9点以后不能营业后降到原来的30%。12月本应该是一年中最好的时段，却成了最糟糕的一个月。客人最多时也只有一两桌，有时连续几天一个客人也没有。“如果到7点半左右还没上客，我就会想‘哎，今天算是完了’。”以前凌晨一两点才下班，而现在8点就要打烊。
固定成本不会因没有客人而消失。200万韩元的租金要如数交上，还有各种已经一省再省材料费和税金，两名打工者最终还是辞掉了。虽然还在用存款弥补亏空，可“几百万韩元眨眼就用光了”，所以打算近期申领政府宣布提供的小工商人贷款。
新冠疫情结束后，一切都能回到原位吗？“最近配送食品、家庭派对这种东西很盛行，似乎不像以前了，感觉新冠疫情成了一种转型期。”
新冠疫情这种陌生的疾病给很多人带来了痛苦，但对某些人来说，它的分量更重。去年春天新冠疫情刚开始全面扩散，对所谓“新冠时代”的预测和分析就纷至沓来。其中，一个令人沮丧的预测是，新冠疫情会扩大不平等，担心新冠疫情对低收入阶层、非正式工、自营业者和女性之严酷更胜于高收入阶层、正式工和男性。如今这个预测已成为现实。
新冠疫情是“不平等的灾难”，这一事实如实地反映为数据指标。去年第三季度，上游5%的收入是下游1%的4.88倍，差距比去年第三季度(4.66倍)进一步拉大。就业方面，饮食业和零售业之类面对面服务业、临时工及日工、自营业者等部分大幅减少。
资产市场的景气与实体经济的暗淡形成对比，显得更加戏剧化。去年的经济增长率在外汇危机22年后再现负值，股价却连创历史新高，住房交易价格上升率也是14年来最高的。也就是说，旨在防止经济低迷的低利率和流动性正在推高股价和房价。资产价格上涨，拥有资产的人和没有资产的人之间的差距就会进一步拉大。企业中也是这样，半导体、平台、网购等不接触领域市面大好。
而且，这种困难和优惠的一边倒的情况在后新冠时代也有可能固化的预测越来越受到支持。新冠疫情将带来的经济结构变化，对某些人来说是腾飞的机遇，对某些人来说则是生存的威胁。
韩国政府去年进行了4次补充预算，自评为克服危机做出了应有的努力。但也有人批评说，几次都只是因为受害阶层的呼声越来越高，声援舆论愈演愈烈，才不得不投放财政资金。眼下比任何时候都需要政府发挥分配者的作用。在新冠疫情结束时间仍不明朗的情况下，先发制人的财政支出可能是相当长一个时期政府最重要的课题。
可能还需要超越现有政策视界的尝试。说起韩国社会在新冠疫情这一考验中取得的成果之一，那就是包括已经实际实施的全民救灾款在内的基本收入、基本资产、社会连带税等多种经济与社会政策被提交公议。在“后新冠”时代，应该对这些提议进行更积极的讨论和实验。
文在寅总统曾于去年6月承诺：“我们经历了外汇危机和全球金融危机，每一次都经历了收入差距拉大的历史性经历。我们一定要打破危机导致不平等的公式。”当今之际，为了打破“公式”，需要更多的包容政策和想象力。
