美国国会共和党方面人士和白宫依据一份建立在Coupang“一面之词”之上的调查结果,声称韩国政府一直在不当地为难美国科技企业。去年11月韩美首脑签署的《联合情况说明》(Joint Fact Sheet)进入了落实协商阶段,如今美方围绕“Coupang问题”开始全方位施压,今后两国工作层协商恐难顺利推进。越是在这种时候,越要积极反驳错误事实和不当主张,同时通过细致而持久的沟通说服美方。必须准确掌握该报告的问题,以及美国国会、白宫内部围绕此事的动向,尽最大努力避免韩国国家利益遭到损害。
当地时间2日,白宫相关人士在发给《韩民族日报》的声明中表示:“无论以何种合理标准来看,Coupang都在被李在明政府‘针对’”,“特朗普政府不会容忍任何不公平贸易惯例,包括限制美国数字服务市场准入的行为”。此前的1日,美国众议院司法委员会共和党籍议员发布了一份题为《阻挠竞争:韩国对美国在韩企业的歧视性攻击》的中期报告。报告主张,韩国政府对“Coupang Inc.(Coupang美国母公司)及其韩国子公司Coupang展开了‘骚扰性行动’(harassment campaign),导致该公司市值暴跌40%以上”,若再加上其他歧视性行为,“未来10年美国可能会蒙受高达5000亿美元以上的经济损失”。随后,白宫也积极出面,为这一说法背书。
进一步细看报告内容就会发现,他们将此前涉及逾3700万人的大规模个人信息泄露事件(即Coupang事件的导火索)的韩国政府调查工作定性为“全方位攻击”。对于韩国公正交易委员会为了将Coupang Inc.董事会主席金范锡指定为“企业集团实际控制人” 等而展开的调查,报告则引用了近期面向美国企业进行的问卷调查结果,将其贬低为“缺乏法定程序与公正性”的举措。此外,对于韩国推进制定《在线平台法》等动向,报告更是指责其为“旨在阻止美国企业在韩有效竞争而武器化的法律与监管”。可以看出,报告将韩国政府描绘成了为了妨碍美国企业在韩正常经营、给美国造成经济损失而不择手段的无耻之徒。韩国政府于2日表态称,该报告只包含“Coupang的一面之词”,对此深感遗憾;3日,韩国青瓦台国家安保室室长魏圣洛更是亲自出面,反复澄清称“(政府)调查一直以来都在依法按正当程序,以非歧视性的方式进行”。
今后,这一问题很可能通过当前正在进行的、旨在落实首脑会谈《联合情况说明》的两国有关部门协商框架来讨论。在这一场合,除包括Coupang问题在内的韩国数字法律和政策相关内容外,还将一并讨论事关韩国核心国家利益的“建造核动力潜艇”和“铀浓缩”等议题。对于美方提出的合理意见,当然应该倾听;但基于错误事实的不当且带有恶意的要求,必须坚决拒绝。Coupang问题稍有不慎,就可能固化为引发两国情绪化对立的难题。必须投入细致的外交努力,避免这把火殃及韩美关系全局。