韩国总统李在明在15日光复节致辞中明确表示,将“先行、分阶段恢复《9•19韩朝军事协议》”。在韩日关系方面,他强调应“正视历史,同时推进务实外交”,并呼吁日本政府努力避免损害两国互信。在国内方面,他主张摆脱分裂政治,重建团结与共生的政治。克服尹锡悦政权的内乱图谋后迎来的今年光复节,恰逢乙巳条约120周年、韩国光复80周年、韩日邦交正常化60周年,具有特殊历史意义。当下国际局势动荡,令人联想到19世纪末列强争夺殖民地的情景。要在巨变的国际环境中从容应对,国内和解、缓和韩朝紧张局势、加强韩日合作尤为紧要。就此而言,李在明此次致辞在大方向上切合时宜。
此次致辞中最引人注目的是李在明释放出改善韩朝关系的强烈意志。李在明表示:“韩朝对话历经无数起伏仍能延续,却在上届政府期间彻底中断。越是乱作一团的线团,越要以耐心一步步解开。”他接着强调:“在谈论遥远未来之前,当务之急是先从恢复互信、重启对话做起。我们将先行、分阶段恢复《9•19军事协议》。”《9•19军事协议》的恢复,在停止散发对朝传单、停止对朝扩音器广播、拆除对朝扩音器等举措之后,有望为韩朝恢复互信发挥重要作用。李在明还明确表示:“尊重朝鲜体制,不追求任何形式的吸收统一,也无意采取任何敌对行为。”这虽属应有之义,但鉴于尹锡悦政府曾表现出事实上推动吸收统一、诱发战争的倾向,其意义尤为突出。考虑到尹锡悦政府时期朝方神经高度紧绷,当下更需以真诚的言行向朝方伸出橄榄枝;也期待朝方积极响应恢复对话的呼声,共同推动缓和半岛紧张局势。
在韩日关系方面,李在明强调“既要正视过去,也要拿出面向未来的智慧”,重申将历史问题与经济合作分开处理的“双轨”方针。他表示:“日本是与我们共用庭院的近邻,也是经济发展中不可分割的重要伙伴。我们将坚持以国家利益为中心的务实外交原则,通过穿梭外交频繁会晤、坦诚对话,探索面向未来的共赢合作之路。”他同时期待日本政府“正视痛苦历史,避免损害两国互信”。然而,日本能否响应仍存变数。当天,日本首相石破茂在“全国战殁者追悼仪式”上表示:“决不重蹈战争惨剧,应当再次把对那场战争的反省与教训铭记于心。”这是日本首相时隔13年在讲话中再提“反省”,但与2012年前后将“反省”与“侵略”“加害”并提不同,这些表述已不见踪影。此外,被视为下任首相人选的农林水产大臣小泉进次郎和前经济安全保障担当相高市早苗当天参拜了供奉二战甲级战犯的靖国神社。日本政界此类举动,不免令人质疑其所谓“反省”的真诚性。
俄乌战争进入第四年、美国特朗普政府在全球发动不分敌友的关税战、长期的中美矛盾使当前国际格局充满不确定性,未来难以预料。二战以来形成的外交安全与经济秩序正在经历根本性变动。越是这种时候,韩朝双方越要主动缓和半岛紧张局势,避免沦为大国角力的牺牲品。同时,通过扩大韩日经贸合作应对特朗普政府的单边主义也势在必行。