尹锡悦缺席4日国会全体会议有关预算案的施政演说。总统秘书室室长郑镇硕1日表示，“尚未最终决定”，但他补充道，“目前看来将由国务总理韩德洙代读尹锡悦总统的施政演说”。截至3日，总统室也未与国会议长室联络确认尹锡悦是否出席以及相关安保配合事宜。但是谁都可以看出来这不是未作决定，而是早已决定不出席，却装作犹豫不决以缓解舆论批评。
通常在国会审议下一年预算案前，在国会全体会议上总统须作施政演说向国会阐述政府的预算计划并寻求支持。自2013年以来，总统每年都会亲自赴国会进行施政演说，这一惯例已延续了11年。自尹锡悦上任以来，已经无视并破坏了诸多过去历经种种困难才建立起来的民主惯例和传统。今年9月初，尹锡悦也未出席第22届国会开幕式，这是自1987年民主化以来的首次。如果缺席施政演说，尹锡悦将成为史上首位国会开幕式和施政演说都缺席的总统，历史将对此记录并视为不光彩的一笔。
同缺席开幕式时一样，总统室称缺席的理由是，国会上可能出现在野党举标语抗议或喊弹劾、下台口号等情况。这显然并不是有紧急国政议题需要处理，而仅是因为不愿面对在野党议员的激烈批评。难道这种原因就足以成为行政首长拒绝向国会和国民亲自解释677万亿韩元预算用途的理由？历届总统即便与在野党针锋相对，也依然出席国会，寻求对国家事务的支持。为何尹锡悦要成为唯一的例外？
尽管尹锡悦的支持率仅为19%(韩国盖洛普)，总统室依然表现出不屑一顾的态度。郑镇硕表示，“前日本首相岸田文雄的支持率一直在13%、15%上下，欧洲领导人的支持率也很少超过20%”。然而，他并没有提到岸田文雄因低支持率而被迫辞职的事实。总统11年来首次缺席国会施政演说，实际上这也是其傲慢和固执的延续。失去民心的总统连朝小野大的国会也无视的态度绝对不正常。公众对总统是否能够正常履行职务的疑虑只会越来越深。
