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【社论】韩美核咨商小组,提高实效性的同时不能放弃外交空间

当地时间4月25日,在美国华盛顿哥伦比亚特区的韩国战争参战勇士纪念公园,韩国总统尹锡悦和夫人金建希与美国总统拜登夫妇一道进行参拜。 (图片来源:欧新社 韩联社)

韩美首脑会谈结束后,两位首脑发表了《华盛顿宣言》,内容为加强美国延伸威慑举措承诺,并决定成立“韩美核咨商小组”。也就是说,将在宣言中明确美国遏制朝核威胁的承诺,建立韩美共同负责核武器和战略规划的协议体,提高可信度。这是在变化的安全环境下不可避免的措施,但其实效性仍然存疑。

当地时间26日,在韩美首脑会谈之前,美国政府高层相关人士对首脑会谈后将发表的《华盛顿宣言》中关于新设机构——韩美核咨商小组进行了说明。也就是说,为了具体落实同盟国受到第三国核攻击威胁时美国提供包括核在内的所有军事手段的延伸威慑,将新设定期双边协议机构——韩美核咨商小组,在核武器作战运用及实施过程中保障韩国的发言权,这一点将写入作战计划中,而且还暗示了韩美共同制定核使用的训练计划。

这种协议的背景是日益扩大的朝鲜核威胁。韩国国内越来越多的人担心美国不会冒着承担损失的风险来保护韩国免受朝鲜核威胁,进而主张自行核武装和重新部署战术核武器。通过组建核咨商小组,韩国不仅可以减轻朝核威胁带来的安全担忧,还可以就韩半岛美国核运用的相关情况正式传达韩国的立场,这是此次尹锡悦出访的成果。

但核使用决定权仍然在美国,虽然此次措施效仿了北约“核计划小组”,但部署战术核武器北约在核武器安全及安保、核武器控制等方面共同运营的性质相对更强,而在新设的韩美核咨商小组中,能反映多少韩国立场还是个未知数。政府为了解决朝核问题,应该继续努力提高延伸威慑的实效性。

此外,此次措施显然不是美国对韩国的单方面“施与”。美国还在宣言中明确规定,不能在韩半岛重新部署战术核武器或韩国“独立开发核武器”,防止核武装论扩散,维持核不扩散体制。因此,政府不能将成立韩美核咨商小组作为代价,在向乌克兰援助武器、台湾问题立场、半导体等对华技术封锁方面毫无保留地接受美国的要求,而损害韩国的国家利益。

最重要的是,为解决朝核问题,应该努力加强延伸威慑实效性的同时,必须通过对话和外交寻找突破口,而且也要防止此次措施成为韩美日军事同盟垫脚石的可能性。尤其要注意,如果韩国单方面卷入美国的新冷战格局,那么与对朝具有较大影响的中国及俄罗斯的关系将变得更加危险,而且朝核危机及韩半岛周边的战争危险性也将大幅提高。

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/editorial/1089547.html

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