巩固朝中俄关系……朝韩、朝美对话必要性不高
朝鲜国务委员会委员长金正恩将出席9月3日在北京举行的中国抗战胜利纪念活动。韩国国内关注其是否也会出席10月底在庆州举行的亚太经合组织(APEC)峰会。但韩国政府判断,金正恩出席APEC峰会的可能性不大,朝美首脑会谈短期内成行的概率也偏低。随着金正恩此次访华可能进一步巩固朝中俄关系,朝鲜参与朝美或韩朝对话的动因将更弱。
韩国外交部长官赵显31日做客韩国广播公司(KBS)《周日诊断》节目,就“是否可能借在庆州举行的APEC峰会之机促成美国总统特朗普与金正恩会面”的提问表示:“以目前来看,朝美首脑会谈的可能性非常低。”赵显还表示:“外交必须立足现实,虽应将各种可能性纳入考量并做好万全准备,但也要为事态朝着反方向发展的可能性未雨绸缪。”他指出,金正恩亮相多边舞台固然值得关注,但这股势头难以立刻延伸至朝美、韩朝对话。
从朝鲜的立场看,即使现在启动朝美对话,也难以立即得出实质成果。韩国北韩大学院大学教授梁茂进表示:“要邀请朝鲜参与APEC峰会,必须提供足以吸引其参与的‘动力’,但目前并不存在。我们不可能接受朝方提出的‘敌对两国论’,美国也不可能废弃对朝‘敌视政策’。最多也只能借APEC峰会造势,营造一种‘若能促成一次朝美会面就好’的氛围。”
在朝鲜对韩喊话持续升温的情况下,韩国政府认为没有必要贸然发出APEC邀请函、平添争议。此前19日,朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正在与外务省主要局长举行协议会时表示:“韩国将在以我国为中心开展的地区外交舞台上连一小角色都扮演不了“,“韩国不可能成为朝鲜的外交对象”。这等同于宣示不容韩国介入其与美国、中国、俄罗斯等周边国家的外交往来。政府相关人士称:“除非朝方先释放出席意向,否则我们主动邀请其参加APEC的可能性不高。”截至目前,政府尚未向朝方发出APEC邀请函。
虽有观点带着期待推测,朝鲜此番访华或意在为朝美首脑会谈铺路,但专家指出,这与2018年朝方突然决定出席平昌冬奥会开幕式时的情形已大不相同。即便在2018年,中俄至少在形式上仍参与联合国安理会对朝制裁;而在2022年5月,针对朝鲜发射洲际弹道导弹(ICBM)一事,美国提交新的制裁决议时,中俄首次行使了否决权。庆南大学远东问题研究所教授林乙出指出:“可以说与2018—2019年时的情形完全相反。当时既没有俄乌战争,中美关系也尚算平稳;彼时中俄还参与对朝制裁,与如今的情形截然不同。”
徐英智 记者