6月17日戏剧性达成的美国与伊朗14项临时谅解备忘录（MOU），生效不到一个月便面临崩溃危机。围绕霍尔木兹海峡商船遇袭，美军实施报复性空袭，美国恢复对伊朗原油制裁，伊朗随即反击，中东局势再次陷入一触即发、前景不明的状态。
此次事态之所以严重，在于谅解备忘录的核心架构正在瓦解。协议的基本框架是“行动对行动”：伊朗保障商船安全通过霍尔木兹海峡，美国则以此为条件，暂时豁免对伊朗原油和石化产品销售的制裁，为期60天。
然而，美国认定伊朗袭击了途经阿曼沿岸航线的商船，于7日（当地时间）突然取消原油制裁豁免，并对伊朗南部海岸一带80余个目标实施报复性空袭。伊朗也随即表示，“已打击巴林、科威特境内85处主要美军设施”。支撑谅解备忘录的两大支柱，实际上同时发生动摇。
这项协议从一开始就建立在不稳固的基础之上。谅解备忘录仅以“尽最大努力”这一笼统措辞规定伊朗保障安全通航的义务，却没有明确海峡管理主体、航线指定权限、是否征收通行费等核心问题。签署后不久，双方便各自提出相互矛盾的解释；6月底，伊朗袭击商船、美军实施报复性空袭，矛盾已浮出水面。
问题在于，这场危机并不容易通过外交途径化解。伊朗自4日起为在2月28日即开战首日遇害的前最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊举行葬礼。在悼念人群高喊“杀死特朗普”的情况下，伊朗领导层很难在美国空袭和恢复制裁面前退让。乔治·华盛顿大学中东研究项目主任西纳·阿佐迪对半岛电视台表示，德黑兰部分示威者甚至喊出要求处死推动协议的外长阿巴斯·阿拉格齐等谈判负责人的口号。
特朗普政府同样难以后退。在共和党内部，此前就对暂时允许伊朗出售原油的措施存在不少批评声音。在由美国海军提供保护的航线上的商船都遭到袭击的情况下，美方很难继续维持原油销售制裁豁免。美国官员当天在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时强调，“伊朗只有表现出良好行为才能获得好处”，也正是出于这一背景。
短期内局势前景并不乐观。阿佐迪对半岛电视台预测称：“这份谅解备忘录并非全面的政治解决方案，仅仅是在所有战线上停止敌对行动。只要尚未达成最终的和平协议，此类冲突、误判和偶发性交火就可能重新点燃伊朗与美国，乃至整个地区的战火。”
曾在乔治·W·布什政府时期担任白宫国家安全委员会（NSC）中东事务主任的迈克尔·辛格对《华尔街日报》表示，“美方原本期待以让步为代价使伊朗放弃对海峡的控制权，但这反而只推高了伊朗的要求”，并认为达成最终核协议的可能性“非常渺茫”。谅解备忘录规定的60天谈判期限已过去约三分之一，《华尔街日报》援引熟悉谈判情况的人士报道称，围绕最终核协议的技术性磋商实际上甚至尚未开始。
金元哲 驻华盛顿记者
