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核问题、霍尔木兹海峡、制裁……美伊进入“60天谈判战”

当地时间6月14日,在参加世界杯的伊朗国家足球队训练场所在地、美国加利福尼亚州卡森体育公园外,一名伊朗政府支持者(左)与一名伊朗反政府示威者(右)发生争执。(图片来源:路透社 韩联社)

美国和伊朗将于19日签署结束战争的谅解备忘录(MOU)。此后60天里,双方将围绕霍尔木兹海峡通航、伊朗核计划以及对伊制裁等问题再次交锋。未能在战场上决出胜负的两国,将把第二回合转到谈判桌。协议细节仍未公开,但美伊已经开始按照有利于自身的方式解读协议,舆论战随之升温。

最受关注的是霍尔木兹海峡通航问题。该海峡承担全球海运原油运输量约20%。美国总统唐纳德•特朗普当地时间14日在社交媒体平台“真实社交”(Truth Social)上强调,他已全面批准霍尔木兹海峡“不收通行费开放”。随后,他在接受《纽约时报》电话采访时称,根据这项协议,霍尔木兹海峡将“永久免收通行费”。但《金融时报》等媒体援引多名谈判相关人士的话报道称,协议中的免收通行费并非永久措施,而是适用于60天停火期。至于此后如何管理该海峡,将由地区国家间对话和后续协商决定。

伊朗方面的说法与美国所谓“完全开放”并不一致。伊朗首席谈判代表、伊朗议会议长战略顾问迈赫迪•穆罕默迪向伊朗半官方迈赫尔通讯社介绍协议草案时表示:“伊朗目前在霍尔木兹海峡提供安全、航行和安保服务,并收取相关费用。收取这类费用的权利完全属于伊朗和阿曼,任何其他当事方都无权干预。”他还说:“无论达成什么协议,这一体系都会维持下去。”这意味着,伊朗打算以清除水雷、引导航道、修复环境损害等“服务费”名义收费,而不是收取国际法禁止的“通行费”。

围绕特朗普曾列为战争目标的“消除伊朗核威胁”,美伊同样各执一词。伊朗方面称,即便进入60天谈判,也只会讨论“不寻求核武器声明”和“高浓缩铀处置”两项议题。穆罕默迪顾问称,协议草案载有相关内容,并表示:“即使核材料被稀释,也会留在伊朗境内,必要时可在短时间内恢复到高浓缩水平。”

特朗普则在《纽约时报》采访中称,为了使伊朗无法将核材料“用于军事目的”,伊朗核材料将永久保持在低浓缩水平。他要求伊朗在20年内禁止铀浓缩,并暗示可将这一期限缩短至15年。他还说,除440公斤丰度60%的高浓缩铀外,“伊朗持有的12吨浓缩铀将全部被稀释并移除”。《金融时报》援引消息人士的话报道称,最低限度协议内容包括:在国际原子能机构(IAEA)监督下,将伊朗超过9吨的全部浓缩铀在现场降至低浓缩水平。

因制裁和战争陷入严重经济困境的伊朗政府,强烈要求解冻资产、解除制裁,以摆脱危机。伊朗方面主张,双方已同意在谅解备忘录签署后立即返还伊朗240亿美元冻结资产的一半,剩余部分将在60天谈判期间返还。伊朗还称,美国及其盟友正在制定至少3000亿美元的伊朗重建计划,并推动永久解除美国一级制裁、次级制裁以及联合国制裁。特朗普当天否认伊朗这一说法,并再次强调,在伊朗履行核问题等相关承诺之前,不会放松制裁,也不会解冻资产。

曾促成2015年 《联合全面行动计划》(JCPOA)的美国前总统贝拉克•奥巴马及当年谈判团队人士则表达悲观预期。奥巴马在接受美国广播公司(ABC)采访时表示:“今后可能达成的任何(美伊)协议,是否会与我们最初达成的协议有明显不同,或能实现大幅改进,我对此存疑。”曾参与伊朗核谈判的美国前伊朗问题特使罗伯特•马利在X上批评说:“谅解备忘录签署后仍需解决的伊朗核计划走向、浓缩铀处置和放松制裁问题,很可能比战前更难解决。”他还说:“这场战争不只是犯罪,更是重大误判;不只是误判,更是鲁莽造成的代价高昂的灾难。”

金志训 记者 金元哲 驻华盛顿记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/international/arabafrica/1263691.html

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