美国总统唐纳德•特朗普于13日至15日访问中国，并与中国国家主席习近平共同营造出友好氛围，但外界普遍评价其实质性成果近乎“空手而归”。 习近平提出“中美建设性战略稳定关系”，展现出中美“主要两国”（G2）格局下的姿态，但双方并未在核心议题上取得具体突破。有分析认为，此次会谈印证了中美正处于一种在僵局中继续展开竞争的“脆弱休战”状态。
特朗普15日自称与中国达成了“梦幻般的贸易协议”，但经济领域的大部分成果仍被留给后续磋商。中国商务部16日宣布，双方在关税、农产品市场准入、飞机交易等方面形成一定共识，但并未公布具体品类和交易规模等细节，这也显示出中美协议仍不充分。《世界报》指出，特朗普宣称的中方将订购200架波音飞机一事，也尚未得到中国官方确认。有分析认为，即便特朗普所言属实，这一规模也远低于此前预期的500架，也明显少于中国2017年曾承诺采购的300架。
中方最为看重的成果，是对中美关系性质的重新定调。中方强调，通过此次会谈，两国就构建“建设性战略稳定关系”的新框架达成共识。中共中央政治局委员、外交部长王毅15日向媒体介绍会谈成果时表示，这一关系应当实现“合作为主的积极稳定、竞争有度的良性稳定、分歧可控的常态稳定、和平可期的持久稳定”。《纽约时报》分析称，习近平在会晤期间反复强调这一概念，实际上是在向美国提出一种选择：接受中国是一个“拥有不可逾越红线的对等强国”。
中方提出的新的中美关系定位，折射出两国力量对比的深刻变化。特朗普去年10月在中美元首会晤前后推行高关税政策，随后又作出退让，这为中国提供了机会。习近平把中国置于与美国对等的位置，同时向美方释放信号：美国不应把中国视为必须报复或对抗的对手，而应将其视为合作对象。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）高级研究员甘思德向路透社评价称：“与一年前美国试图以145%关税迫使中国和世界其他国家发生根本改变时相比，我们经历了一场反革命，如今又重新回到了稳定状态。”
特朗普在接受采访时，谈到是否批准对台追加军售时表示，“可能会批准，也可能不会”，并称“这对我们来说是非常好的谈判筹码”。他还把台湾称为“非常小的岛屿”，并表示：“我不希望出现有人说‘美国会支持我们，所以我们宣布独立’这样的情况。”这表明，习近平发出的“若台湾问题处理不好，可能引发冲突”的警告，在一定程度上产生了效果。
在伊朗与霍尔木兹海峡问题上，中美分歧同样清晰可见。白宫称，特朗普与习近平一致认为，霍尔木兹海峡必须保持开放。但中国外交部门并未突出强调这一点，而是反复重申应通过对话解决问题的原则立场。也就是说，特朗普未能换取中方公开承诺，协助美国结束已冲击其国内支持率的伊朗战争。中方随后也继续明确与美国的伊朗政策划清界限。中美元首会谈结束后不久，中国常驻联合国代表傅聪就美国推动的谴责封锁霍尔木兹海峡决议案表示：“我们认为内容不合适，时机也不合适”，并表明中方将在表决中行使否决权。
特朗普此次访华的意义在于避免中美关系急剧恶化，并恢复了双方对话渠道，但美国取得的实质成果有限。美国长期关切的中国产业政策、技术竞争以及台湾、伊朗等问题，大多仍未解决。相较之下，习近平借全球瞩目的场合提出“中美建设性战略稳定关系”这一概念，凸显中国与美国的对等地位。捍卫民主基金会（FDD）中国研究员克雷格•辛格尔顿向路透社表示：“中美元首会谈为两国关系注入了稳定性，但僵局依旧存在。此次会谈产生的是一些适度且可对外展示的、受控的成果，而眼下中美关系大致也只能承受这种程度的成果。”
李廷娟 驻北京记者 金元哲 驻华盛顿记者
