特朗普政府近日预告，将依据《贸易法》第301条对亚洲国家施压。除中国外，多个存在“产能过剩”问题的亚洲国家及大米出口国也被列为具体目标。
美国贸易代表贾米森•格里尔当地时间22日接受美国广播公司(ABC)采访时表示，即将依据《贸易法》第301条展开调查，“计划对工业产能过剩问题启动调查，对象涉及多个存在产能过剩的亚洲国家”。他批评这些国家“生产量远超自身消费需求，违背基本经济规律，只为增设工厂、维持就业，导致全球价格体系崩溃”。
此前格里尔曾预告，301调查将覆盖大部分主要贸易伙伴，而此次他点名亚洲国家，并将“产能过剩”作为核心争议。有分析认为，随着美方明确就此发难，钢铁、铝、电池、电动汽车及基础材料等韩国主力出口产业极有可能被列为重点调查对象。
此外，格里尔表示，美方也正在关注海外大米市场，这些市场通过巨额补贴和不公平贸易行为对美国稻农构成压力。这番表态暗示调查范围将扩大至农产品领域。目前，美国贸易代表办公室已对中国和巴西启动301调查。
值得关注的是，格里尔并未单纯针对特定国家，而是将“产能过剩”这一产业结构性问题作为调查名义。尽管《贸易法》第301条原则上以国家为单位进行调查，但也允许就同一事项对多国同时展开调查。若以产能过剩为由，美方可将韩国、越南、印度等亚洲多国一并列为调查对象。虽然无法像《国际紧急经济权力法》(IEEPA)那样一次性针对全球，但实际操作中可达到类似效果。
特朗普政府明确表示，当前启动的《贸易法》第 122 条仅为一项 “临时措施”，旨在为完成 301 条款和《贸易扩展法》第 232 条的调查争取时间。美国财政部长斯科特・贝森特在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时表示，“第 122 条并非永久性措施，而是一种过渡手段。预计在 5 个月内，随着 232 条款和 301 条款的关税调查完成，第 122 条款也将不再需要。”
贝森特进一步强调，“自特朗普第一任期以来，基于 232 条款和 301 条款征收的关税已经经受住了超过 4000 起诉讼的考验”，并坚信美国最终将维持现有的高关税水平。格里尔也表示将确保政策的延续性，称“虽（较IEEPA）灵活性有所减弱，但总统手中仍有相当坚实的手段”。
针对最高法院裁定对等关税等措施无效，以及由此引发的贸易伙伴可能退出贸易协议的担忧，美方也明确划清界限。格里尔表示，他最近与欧盟（EU）等方面进行了通话，并明确表示 “美国将遵守已签署的协议，并期待合作伙伴也能信守承诺”。
金元哲 驻华盛顿记者
