【专访】联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC) 东南亚及太平洋地区代理负责人
“湄公河地区的电诈犯罪问题早已超出单一犯罪范畴，已演变为一个成熟的‘产业’。最令人担忧的是，犯罪组织正针对当地环境不断升级犯罪手段，其暴力程度也持续加剧。”
联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC) 东南亚及太平洋地区代理负责人贝内迪克特·霍夫曼(40岁)于本月15日接受《韩民族日报》书面专访时作出上述表态。霍夫曼自2023年9月起全面负责该机构在东南亚及太平洋地区的业务，专注于有组织犯罪与毒品走私的分析与应对工作。此前，他曾担任该机构缅甸办事处负责人。
针对近期柬埔寨接连发生的韩国公民遇害事件，霍夫曼指出：“犯罪集团的目标对象正在不断变化”。他分析称：“以韩国、日本、新加坡等亚洲高收入国家公民为主要目标的趋势愈发明显”。数据显示，柬埔寨境内涉及韩国公民的非法拘禁报案数量已从2023年的17起激增至今年8月底的330起。对此，霍夫曼深感忧虑：“由于韩语等语言对犯罪集团而言难以掌握，这迫使他们采取安插韩籍中间人等特殊策略”，“这种犯罪生态进而导致来自目标国家的犯罪组织也被吸纳其中”。
对于韩国政府计划推动在当地警局设立专责韩侨案件的“韩国警务台”，霍夫曼表示，仅靠设立该机构难以取得预期效果。他指出：“国际警务合作是至关重要的第一步”，“但要取得实质性成果，必须同步提升当地执法机构的制度能力与组织结构”。他补充说，柬埔寨政界也需将此问题视为优先处理事项。
霍夫曼指出，湄公河流域边境地区的电诈犯罪活动正以更智能化的方式蔓延。他表示：“在缅甸、柬埔寨等国因公权力薄弱而形成‘执法真空’的边境地区，此类犯罪活动近期愈发猖獗”，“这些地区不仅有大规模的基础设施和投资作为支撑，犯罪组织吸收应用新技术的速度也远超世界其他地区”。
自1990至2000年代起，中国犯罪集团便通过在东南亚经营赌场获利。2020年受新冠疫情及各国执法力度加大的影响，这些组织将重心转向网络诈骗。在此过程中，一个由国际犯罪集团、洗钱网络及人口贩运团伙勾结形成的、具备产业规模的网络诈骗中心已然成型。这些犯罪集团不断探索新的“商业模式”，并正通过应用人工智能、稳定币等新技术持续演进。其中就包括盘踞在柬埔寨西哈努克市经济特区、隶属于华裔黑帮三合会系统的“14K”和“新义安”等组织。
霍夫曼进一步分析认为，柬埔寨等东南亚国家成为犯罪组织温床的结构性原因，在于“合法投资与犯罪资金相互渗透所形成的‘灰色地带’”。典型案例如柬埔寨大型企业太子集团，其表面经营房地产、金融与消费服务，暗地里却从事人口贩运与网络投资诈骗，通过加密货币非法获利150亿美元，近期已遭到美国与英国的金融制裁。
他强调：“关键在于改变滋生犯罪的结构性条件，而非仅仅依赖执法”，“东南亚国家必须反思其长期以来所依赖的经济发展模式中蕴含的风险”。据美国和平研究所(USIP)估算，以老挝、柬埔寨和缅甸为基地的犯罪集团每年攫取的非法利益高达约438亿美元，相当于这三个国家官方公布的国内生产总值总和约40%。而联合国毒品和犯罪问题办公室的数据显示，截至今年6月，东南亚地区网络犯罪年收益已高达274亿至365亿美元。
尹延贞 记者
