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俄乌停战谈判向世界和韩半岛抛出的5个问题

2018年7月16日,在芬兰赫尔辛基,时任美国总统特朗普与俄罗斯总统普京举行会谈。(图片来源:法新社 韩联社)

俄乌停战谈判在战争爆发三年后终于拉开帷幕。美国总统特朗普和俄罗斯总统普京在当地时间12日的通话中表示同意启动和平谈判。美国媒体15日报道称,特朗普政府的高级代表团将在今后几天内于沙特阿拉伯与俄罗斯和乌克兰的相关人士展开谈判。

本月24日是俄罗斯入侵乌克兰三周年的日子。这场战争如何结束,可能会彻底改变国际秩序。特朗普和普京明确表示,将排除欧洲和乌克兰的立场,通过“大国之间的谈判”来结束战争。中国似乎也在暗示将参与其中。有评价认为,世界正进入一个由大国通过实力主导国际秩序的“新帝国主义”时代。

关于停战谈判将如何改变韩半岛和世界,以下对五个关键问题进行了探讨。

■特朗普与普京的停战时间表

在谈判开始之前,美国已经提前放弃了向俄罗斯施压的筹码。俄罗斯提出的停战条件包括:乌克兰不得加入北约(NATO)、承认俄罗斯占领的乌克兰东部的土地、保护乌克兰境内的“俄罗斯人”、乌克兰总统泽连斯基下台等。

特朗普和国防部长海格塞斯已经公开表示,不会让乌克兰加入北约,并承认俄罗斯的占领区。他们还支持俄罗斯关于“乌克兰试图加入北约导致战争爆发”的立场。这相当于美国提前为俄罗斯创造了一个单方面有利的谈判局面。特朗普的外交原则是“大国之间通过交易解决问题”,与其艰难地从俄罗斯争取让步,不如通过施压迅速迫使乌克兰屈服,以尽快结束战争。

俄罗斯外交消息人士表面上显得从容不迫,称“战争拖得越久,对乌克兰越不利”。俄罗斯特别强调不会与泽连斯基谈判,并要求乌克兰重新举行大选,与新任总统签署停战协议。形式上,泽连斯基的任期已于去年5月结束,但因战时状态继续执政,俄罗斯认为他不具备谈判资格。但实际上,俄罗斯可能期待乌克兰在战败后,亲俄势力集结并组建一个对俄更友好的政府。

韩国国防研究院韩半岛安全研究室研究员杜振浩(音)表示,“美国似乎也对俄罗斯要求的‘泽连斯基下台’表示认同。俄罗斯虽然会表现出从容态度以最大限度实现其要求,但考虑到明年美国中期选举中反特朗普势力可能集结,俄罗斯的好机会可能消失,因此会争取在今年内完成停战谈判。

■朝鲜派兵与朝俄关系将如何发展?

自去年10月以来,朝鲜已向俄罗斯西部被乌克兰的占领地区库尔斯克前线派遣了1.1万名士兵,其中估计有约4000人伤亡。俄罗斯消息人士也不否认朝鲜军队被派往库尔斯克前线,但他们认为朝鲜军队在前线对俄罗斯的帮助并不大。

库尔斯克是停战谈判中非常关键的地区,朝鲜军队撤军问题很可能成为停战协议的主要议题。最近有消息称,美国已要求俄罗斯将所有朝鲜军队从包括库尔斯克在内的最前线撤至50公里以外。近期有情报显示,在前线已经看不到朝鲜军队,这可能是俄罗斯向美国发出的友好信号,俄罗斯可能意在通过让朝军从前线撤退这一点来创造谈判条件。

然而,专家们认为,基于去年6月朝俄签署的《全面战略伙伴关系条约》,朝俄之间的紧密关系即使在乌克兰战争结束后也将长期持续。

杜振浩表示,“在俄罗斯的欧亚战略中,朝鲜已经成为一张重要的牌。俄罗斯可以通过对‘拥有核武器的朝鲜’施加影响力来应对美国的印太战略,并在未来的朝美谈判中充当调解者,或推动朝美中俄四方会谈、朝美俄三方会谈等”。为了管控韩半岛局势,韩国也有必要改善与俄罗斯的关系。

■韩俄关系能否恢复…… 俄罗斯对韩半岛影响力的构想

俄罗斯外交官员一直向韩国强调,“朝俄条约和朝鲜的派兵不会恶化韩国的安全”。他们还发出信号称,“尽管韩国间接向乌克兰支援了50万发炮弹,但由于没有直接提供杀伤性武器,俄韩关系仍可维持”。

俄罗斯预计将在停战过程中改善与韩国的关系,同时试图维持对朝韩的影响力。预计俄罗斯将以朝俄关系为杠杆,向韩国提出其可以成为韩朝关系调解者的战略。

此外,如何恢复韩俄经济关系也是一个待解决的问题,包括因制裁而被迫撤出俄罗斯市场的韩国企业重返俄罗斯等。特别是现代汽车在战争后因制裁问题无法采购零部件,以“两年内可回购”的条件低价出售圣彼得堡工厂并撤出,如何解决此类问题也将成为重要课题。

2月14日,在德国慕尼黑,美国副总统范斯和国务卿马科尔•鲁比奥等美国政府有关人士同乌克兰总统泽连斯基等人举行会谈。(图片来源:美联社 韩联社)

■特朗普为何试图拉拢中国?

特朗普自上任以来一直强调,中国国家主席习近平在结束俄乌战争中的角色至关重要,这一点值得关注。中美之间似乎已就此进行了非公开对话。据《华尔街日报》报道,中方向特朗普政府提出了在美俄首脑会晤促成停火后向乌克兰派遣维和部队的建议。中方似乎是想通过帮助特朗普实现停火构想,以缓解来自美国的贸易战攻势。

另一方面,特朗普正计划利用中方对普京的影响力,加快停战谈判的进程。更为宏大的构想是与中国和俄罗斯展开核武器和导弹军控谈判。

特朗普在13日对记者表示,“一旦局势稳定,我首先想进行的会谈是与中俄讨论削减核武器和减少军费开支的问题。我想提议将军费削减一半”。特朗普在第一任期时于2019年退出了《中程导弹条约》(INF),原因是该条约仅限美俄两国,而中国未受约束,正在不断提升其核导弹能力。

杜振浩分析称,“特朗普在停战问题上提到‘中方的调解作用’,是考虑到与中国的核导弹竞争,试图通过美中俄大国的‘大交易’来解决安全问题,重新布局大局”。在这种情况下,俄罗斯虽然对中国的深度介入感到不安,但为了不破坏中俄战略合作,可能会采取模糊立场。

■5月9日会成为国际秩序的分水岭吗?

5月9日是俄罗斯的“二战胜利日”,莫斯科将举行大规模的阅兵活动。俄罗斯早已宣布中国国家主席习近平将出席此次活动。12日普京与特朗普通话时也向其发出了访问莫斯科的邀请。特别是克里姆林宫方面暗示,特朗普的访问日程可能与5月9日胜利日阅兵式相吻合。虽然按照传统的外交辞令难以想象,但在特朗普第二任期政府追求以大国为中心的国际秩序的背景下,特朗普与习近平也将可能在莫斯科举行的二战胜利日纪念活动上会面。特朗普与普京通话后,在社交媒体“Truth Social”上发文强调,“我们回顾了我们国家的伟大历史,以及我们(美国和俄罗斯)在二战中成功并肩作战的事实”。这一表态也意味深长。

另一方面,俄罗斯已宣布朝鲜军队将参加此次阅兵式,并且也已向朝鲜国务委员长金正恩发出了访问莫斯科的邀请。5月9日,莫斯科红场上将有哪些领导人齐聚一堂,又将象征怎样的新国际秩序呢?

朴敏熙 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/1182700.html

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