18日韩美日首脑会谈将在戴维营举行
韩美日首脑会谈18日在美国总统别墅戴维营举行后,将正如美国总统拜登29日所说,韩日关系将面临与以往不同的“根本性变化”(basical change)。因为韩日关系将升级为邦交正常化后首次封锁朝鲜、为向中国施压而进行军事合作的“准同盟”。在此过程中,要求正义解决历史问题的呼声可能会被埋没。
经过35年的日本殖民统治,韩国开始与日本举行邦交正常化会谈是在韩半岛仍然被战火笼罩的1951年10月。二战后爆发的韩国(朝鲜)战争使美国与中朝苏团结的共产主义阵营对峙。美国试图迅速恢复韩日关系,与之抗衡。
但是,两国之间要摆脱“历史积怨”并非易事。截至1965年6月,韩日经过长达13年零8个月的漫长谈判,就关系正常化达成了协议。两国就殖民统治是合法还是非法等围绕历史的根本问题提出临时弥补的方法,即日本向韩国无偿支援3亿美元、有偿提供2亿美元的请求权资金,帮助韩国发展经济。
但由于韩国对日本军事扩张根深蒂固的不信任,以及日本否认拥有军队和交战权的和平宪法,两国关系从根本上没有脱离“经济合作”的框架。军事合作是通过《韩美相互防卫条约》(1954)和《美日安全保障条约》(1952)以美国为媒介进行的。对美国来说,韩美日三边军事合作是一个推迟了半个多世纪的古老课题。
1989年底冷战结束后,变化开始了。日军“慰安妇”等受害者的声音开始涌现,日本发表河野谈话(1993)承认军队对慰安妇问题的干预和动员过程强制性,发表村山谈话(1995)表达对殖民统治和侵略的谢罪和反省之心。在日本的这种反思性历史认识基础上,韩日双方得以就1998年韩日伙伴关系宣言达成协议,该宣言承认双方为对等伙伴。此后两国之间正式开始了文化交流,日本掀起了韩流热潮。
韩日之间的“友好关系”进入2010年代后发生了剧变。朝核问题的深化、中国的崛起、以前首相安倍晋三(1954~2022)再次执政为象征的日本右倾化等“不祥的变化”接连不断。安倍在历史和安全两方面都改变了战后日本的面貌。2015年8月,安倍发表谈话宣布:“不能让后代继续背负谢罪的宿命”。在安全方面,2015年4月通过修改美日防卫合作方针,将美日同盟提升为“全球同盟”。日本首相岸田文雄于2022年12月修订3份安保文件,确保对中朝进行预防性先发制人攻击的“对敌基地攻击能力”,支撑日本和平宪法的专守防卫原则受到了决定性的破坏。
2022年5月上台的尹锡悦总统于3月6日发布强征劳工受害者第三方代赔方案,这使2018年10月大法院作出的日本企业必须赔偿强征劳工受害者的判决失效,这是历史问题的“倒退”。
尹锡悦在三一节贺词中表示,面对严重的朝核威胁等安全危机,韩美日三国合作比以往任何时候都重要。70多年来历届韩国政府对韩美日三边同盟一直犹豫不决,而尹锡悦政府迈出了第一步。英国《金融时报》1日报道称,美国将在18日首脑会谈上提议,当韩日受到攻击时,将相互协议义务化的“历史性共同声明”。据悉,三国首脑之间还将开通热线。如果就此得出结论,预计此次会谈将成为韩国忘却历史,迈向韩美日三边军事合作的决定性“拐点”。
吉伦亨 记者