就1500亿美元基金的组建与投资方案进行讨论
为推进“MASGA”（Make American Shipbuilding Great Again，即“让美国造船业再次伟大”）项目，韩国造船业界正围绕1500亿美元规模基金的组建与投资方案展开磋商，并广泛征求意见。与此同时，韩国政府也在研究将该项目与即将举行的韩美首脑会谈的主要议题——“增加国防开支”联动的方案。
据韩国造船业界3日消息，HD韩国造船海洋、韩华海洋、三星重工三大船企以及韩国造船与海洋工程协会成立了与韩美MASGA项目相关的特别工作组。业界人士表示：“这是继今年4月韩美在华盛顿举行贸易磋商后成立的‘对美特别工作组’的延伸，旨在汇总企业意见并反馈给政府，最终目标是推进韩美在MASGA项目上的实质性合作。”
美国造船业截至2024年订单占比已降至0.1%。为振兴美国造船产业，韩国政府承诺将1500亿美元基金用于包括在美国本土建造造船厂、培养造船人才、重构造船供应链，以及船舶的维护维修（MRO）等。韩国造船界预计，该基金可用于收购美国本土船厂股份及新建船厂；为韩国企业投资的当地船厂争取订单时提供贷款或担保支持；并助力自主航行船舶、液化天然气（LNG）运输船、破冰船等尖端技术的研发。
三大船企普遍欢迎政府推进对美合作的方针，但在实际推进节奏上存在差异。其中，韩华海洋动作最为积极。该公司去年12月以1亿美元收购了位于美国的费城造船厂（Philly Shipyard），成为韩国造船业首家承接美国海军舰艇维护维修（MRO）项目的企业，并计划在美国本土直接建造军舰和特种船舶。相较之下，全球最大造船企业HD现代虽表明有投资意愿，但态度更为谨慎。目前该公司正与美国Edison Chouest Offshore合作推进LNG双燃料集装箱船联合建造项目，并与美国军工船厂亨廷顿•英格尔斯造船公司（Huntington Ingalls）签署了技术合作谅解备忘录（MOU）。以商船为主要产品线的三星重工因与美国合作经验相对较少，正寻求在技术支持方面发挥作用。
企业在对美合作上的立场分歧，主要源于对美投资可能带来的负担与不确定性。一位业内人士指出：“美国现有造船厂普遍老化，短期内要提升生产效率并不容易。再加上美国较高的最低工资标准以及培养熟练技工所需的培训成本，企业面临的挑战不小。”
尽管外界对在特朗普剩余任期（3年半）内韩美造船合作能否取得产业化成果存有疑虑，但专家仍建议政府与企业应积极推进。NICE信用评价首席研究员朴贤俊（音）表示：“去年12月提交但因会期结束而废止的《美国船舶法案》（SHIPS for America Act），旨在提升美国本土造船能力，且获得共和党和民主党多名议员跨党派支持。如果在韩国政府支持框架下稳步推进，将为韩国船企打开进军美国市场的大门。”
韩国政府相关人士当天表示：“为推进对美投资，将优先听取企业关于基金使用方向的意见，比如是否通过基金收购当地造船厂等。超过200万亿韩元的资金不会在短期内集中投入，当务之急是寻找能让韩美双方受益的标志性项目。”
此外，政府还在考虑将MASGA项目用于回应美方提出的“增加国防预算”要求。官员向《韩民族日报》表示：“MASGA总规模约为210万亿韩元，其中军舰建造和维修费用部分可被纳入国防预算之中。”另一位政府高层官员也在上月31日于华盛顿对媒体表示：“我们正在与美方就不同的国防预算计算方式进行讨论，预计相关议题将很快取得进展。如果调整核算方式，美国本土船舶建造与维修费用也有望计入国防预算。”
韩国政府预计，通过这一方式可在不实际增加国防开支的前提下，提高“账面”上的支出额度。当前，美国已将包括韩国提高国防费在内的安保一揽子谈判延后至韩美首脑会谈。特朗普要求韩国将国防预算提升至国内生产总值（GDP）的5%。
李载浩 徐英智 记者
