在美国发起“关税战”的背景下,今年1至4月,美国进口前十大来源地中,韩国降幅最大。有分析指出,若美方启动对等关税措施,进口市场的竞争格局或将生变,需及早应对。
韩国贸易协会国际贸易通商研究院2日发布的《特朗普第一任期后美国进口市场出口竞争结构变化及启示》报告指出,今年1至4月对美出口中,韩国同比下降5%,为前十大出口国中降幅最大。
今年1至4月,美国进口总额同比增长19.2%,达1.2242万亿美元,创同期历史新高。墨西哥、加拿大、爱尔兰、瑞士、德国、越南、日本和台湾等美国进口前十大来源地的对美出口均有所增长,仅中韩两国出现下降,其中中国下降0.9%、韩国下滑更为明显。韩国在美进口市场占有率由去年的4%降至3.4%,回落至2021年水平,排名也从第七位跌至第十位。报告指出,在汽车及零部件、机械等美国产业政策重点扶持领域,韩国产品进口减少尤为显著。
报告认为,出口竞争格局的变化也是导致上述现象的重要因素。在美国进口市场中,韩国与其他主要国家的竞争主要集中在汽车及零部件、机械类、电气电子类产品领域。其中,汽车领域原本占优的日本和德国市场份额下降,而受益于《美墨加协定》(USMCA)的墨西哥市场支配力大幅提升;机械和电气电子产品方面,则是台湾和越南的市场份额有所上升。
从“出口竞争度”(各国对美出口商品与韩国对美出口商品品目的重合程度)来看,日本、德国和墨西哥均与韩国存在高度重合,三国也同样以汽车为对美主要出口商品。相比特朗普第一任期政府上台前的2016年,与加拿大、德国类似,中国与韩国的出口竞争度已明显下降。相反,墨西哥和印度与韩国的出口竞争度持续上升。
报告指出,若特朗普政府按计划于7月9日启动对等关税政策,出口竞争结构可能再度发生调整,需提前谋划对策。相较韩国拟被征收25%的关税,德国(20%)和日本(24%)税率更低,报告称,这可能削弱韩国产品的价格竞争力。不过,特朗普近期亦曾威胁可能对德国所在的欧盟及日本征收更高关税,局势仍具不确定性。
另一方面,在美国机械市场与韩国竞争激烈的中国(54%)、越南(46%)、台湾(32%)、印度(26%)等拟被征收更高关税,韩国可借此发挥相对价格优势,开展积极营销。同时,还需努力缩小与越南在电气电子领域的市场份额差距。
韩国贸易协会首席研究员金奎元(音)表示,为应对对等关税可能导致的对美出口下滑,韩国应多元布局海外生产基地,压缩生产成本以降低应税价格,同时将出口重点转向美国本土难以生产或替代性较低的产品。
李本宁 记者