三星生物等代工生产商的订单有可能出现差池
并购美国生物技术企业的企业看好美生物制造行政命令
排除中国企业或将给韩企带来反射利益
继半导体、电动汽车之后，美国总统拜登又签署了一份生物制造以美国为中心构建供应链的行政命令。韩国制药、生物技术业界正在密切关注世界最大的生物医药市场美国推进优待本国开发和生产的政策。
当地时间12日，美国白宫表示，拜登总统签署了《国家生物技术与生物制造倡议》的行政命令。白宫解释说，该行政命令的目标不仅在医疗保健产业，在农业和能源等产业中发展生命工程，而且还会创造新的工作岗位、加强供应链、降低价格。
对此，很多人评价说，继《通货膨胀削减法》(IRA)等保护美国产业和工作岗位、歧视外国企业的法律后，美国在生命科学领域也开始加强霸权。彭博社解释说，此次行政命令是为了防止生命科学相关的尖端技术和生产设施转移到国外，也为了减少美国在这一领域对中国的依赖。白宫计划在14日业界代表出席的会议上公开具体的支援规模和方式。
韩国政府和韩国制药、生物技术业界正在密切关注该行政命令的动向。虽然牵制中国是该行政命令的主要目的，但如果像电动汽车一样，包括以补贴等手段歧视外国企业，很有可能对韩国企业造成不利影响。代工生产(CMO)或代工开发生产(CDMO)生物医药品的韩国生物企业将直接受到影响。在韩国，三星生物制剂公司（Samsung Biologics）代工生产莫德纳（Moderna）新冠疫苗等多数美国、欧洲制药公司的生物医药品。SK生物科学也在韩国代工生产诺瓦瓦克斯（Novavax）的新冠疫苗原液。
SK生物科学相关人士表示，“目前国产疫苗中没有出口美国的产品，代工生产也是制造原液供应给美国企业的方式，因此不会受到太大影响。”一位生物业界相关人士表示，“这对韩国的代工生产企业不利。相反，与韩国企业具有竞争关系的药明生物等中国生物技术企业被排除在外，可能会给韩国企业带来反射利益。”
今后，韩国企业进军美国市场的压力将进一步增大。生命工学政策研究中心预测，美国生物产业市场规模到2027年将达到4301亿美元。这一规模是整个欧洲（2327亿美元）市场的1.8倍左右。已经收购美国当地企业的国内生物技术企业也相当多。SK于2018年收购了医药品原料生产企业M-PACK。SK Pharmteco是美国细胞、基因治疗剂企业CBM的第二大股东。
当地生产方面，顾客公司的需求有所增加，如果保障生产量，再加上奖励，进军美国的可能性将增大。今年收购美国制药公司BMS的生物医药品工厂的乐天生物制剂公司相关人士表示，“美国政府在生物制造领域提供什么样的奖励还有待观察，但这对于我们收购位于雪城的工厂扩大运营来说，可能会成为好消息。”
产业通商资源部相关人士表示，“如果美国出台具体的奖励等履行方案，将分析其影响并制定对策。”
金会胜 金永培 高级记者 李本宁 驻华盛顿记者
