美国以对美投资进展迟缓为由，持续施压韩国将重新上调对等关税。4日确认，美方在近日与韩国的谈判中，正式提议将能源领域项目指定为“对美投资一号工程”。面对美方上调关税的威胁，韩国政府正将谈判重点放在尽可能让美方推迟上调关税的实施时间上。国会方面也决定成立由三个相关常任委员会委员参与的特别委员会，以加速处理《对美投资特别法》。
综合本报4日的采访，自美国总统唐纳德·特朗普于上月26日宣布拟将对韩对等关税税率从15%上调至25%后，美方随即向韩方提出，希望将能源领域项目明确指定为韩国的“对美投资一号工程”。该提议在韩国产业通商资源部长官金正官上月28日访美之前已传达给韩方，并在29日至30日金正官与美国商务部长霍华德·卢特尼克于华盛顿会晤时被具体讨论。据悉，金正官当时除回应美方提议外，还主动向美方提出“韩方也可承建核电站”，这被视为一种通过扩大议题来拓展谈判空间的策略。
据了解，美方此次提议的“能源领域”项目，此前韩国媒体未曾有过报道。据悉，曾有一家韩国企业评估过能源领域的对美投资可能性，后因商业可行性不足等原因而放弃。青瓦台高层官员说明称：“这并非此前讨论过的阿拉斯加开发、液化天然气（LNG）或核电项目。”
目前，韩国政府仍在努力争取最大限度地让美方推迟特朗普预告的上调对等关税措施的实施时间。另一位青瓦台相关人士在与《韩民族日报》通话时表示：“有关上调关税、拟刊登于美国《联邦公报》的文案，几乎已送至特朗普总统的桌上。”据悉，金正官和外交部长官赵显此次分别会见卢特尼克和国务卿马尔科·鲁比奥时，也极力说服对方：“韩方有决心迅速通过《对美投资特别法》。若美方立即上调关税，将使韩方处境更加困难。”韩政府正要求美方推迟公报刊登时间，或在公报中注明上调后的关税“并非立即适用，而是在经过一定时间后征收”。但美方尚未就此给出答复。
有分析认为，韩美关税谈判之所以陷入困境，是因为美国政府各部门官员的关注点各不相同。卢特尼克关注投资，贸易代表办公室（USTR）代表贾米森·格里尔关注数字规制，鲁比奥则关注关键矿产，各方利益交织，导致谈判难以找到突破口。
随着美国加大关税施压力度，韩国朝野两党当天举行党鞭会晤，决定成立旨在审议《对美投资特别法》的特别委员会，并计划在一个月内完成该法案的立法程序。
关税谈判久拖不决，其影响已蔓延至安全议题。原计划在春节前访韩、商讨核动力潜艇等安全事务的美方谈判团队，目前行程已变得不确定。青瓦台相关人士表示：“虽然在进行协调，但情况并不容易。”另一位政府官员则坦言：“在关税谈判尚无进展的情况下，美方若此时来韩进行安全谈判，难免会有所顾忌。”
徐英智 记者