韩国总统李在明与美国总统唐纳德·特朗普的首次面对面会谈在友好氛围中顺利结束。此次会谈的重大意义在于,一方面确认了美国对李在明政府为实现韩半岛持久和平、推动韩朝“恢复互信”措施的支持;另一方面再次明确了特朗普愿意与朝鲜国务委员长金正恩对话的意愿。不过,韩美之间有关“关税协议”的后续谈判,以及同盟现代化问题,仍然有待解决。即将展开的后续磋商中,韩方必须全力维护国家利益。
期待韩美同盟为半岛和平带来新进展
在25日(当地时间)的会谈中,李总统对特朗普表示:“希望您能给全球唯一仍处于分裂状态的韩半岛带来和平,与朝鲜国务委员长金正恩会面,成为具有世界历史意义的‘和平缔造者’。” 会谈伊始,李总统就以“半岛问题”为突破口,并极力推崇特朗普。对此,特朗普回应称:“我与金正恩关系良好”,会场气氛随之明显活跃。他还表示:“我见过韩国的几位领导人,他们的对朝政策并不妥当。我希望李在明总统的对朝政策能取得更大进展。” 相较于前任尹锡悦政府的对抗路线,这显示出他对李总统“包容性介入政策”的强烈支持。李总统随即回应:“如果您成为和平缔造者,我愿作为‘配速员’竭力支持。” 这一互动成为当日会谈的亮点。特朗普在会谈中多次重申希望再次与金正恩会面。可以说,通过对朝政策的共识,两位领导人建立了新的亲近感与纽带,这也是此次会谈的最大成果。
遗憾的是,会谈在两大核心议题——韩美经济与贸易稳定(关税协商) 、同盟现代化上未能达成足以消除不确定性的明确协议。尤其令人担忧的是关税问题,它可能对韩国经济造成致命冲击。会后,特朗普在被问及“是否已与韩国达成贸易协议”时表示:“他们(韩国)提出了一些问题,但我们坚持了自己的立场。” 他还就韩国承诺的“3500亿美元投资”强调,这是美方“拥有并掌控的资产”,表明其坚持强硬态度。政策室长金容范则仅表示,“双方同意通过非约束性的谅解备忘录(MOU)来规定金融方案的组建和运作”。有观点认为,从韩国立场看,在对美投资问题上保持“战略模糊”或许更为妥当,但美国对此并非不知情。可以预见,在制定谅解备忘录的过程中,双方仍将经历一番艰难的博弈。
在韩美同盟现代化问题上,李总统率先强调“将增加国防预算”,特朗普则以“我们是朋友”回应,并对削减或调整驻韩美军部署持否定态度。然而,关于是否赋予驻韩美军以“战略灵活性”,用于对华牵制等敏感问题,尚无法确认会谈中是否得出一定结论。
总体而言,此次会谈在大方向上可谓令人满意,但在具体议题上仍留下许多待解难题。尽管跨过了一道重大关口,但“特朗普风险”并未解除。在特朗普时代,韩国在外交安全与经贸事务上,任何时刻都不能掉以轻心。