2024年12月16日，在京畿道义王市的首尔看守所，祖国革新党前党首曹国在被关押之前向前来送行的支持者致意。 （图片来源：韩联社）

11日，就任仅两个月的韩国总统李在明对20余名政界人士实施特别赦免与复权。特赦名单中包括祖国革新党党首曺国、前议员尹美香与崔康旭等多名争议性政治人物，总统首次行使特赦权便涵盖如此多的争议性人物，被舆论评价为极为罕见。

历届总统首次特赦中，大规模纳入政治人物的情况并不多见。1998年3月，金大中在就任后的首次特赦中，将重点放在赦免“非转向长期服刑者”等思想犯及普通民众；2003年4月，卢武铉的首次特赦以涉公安、时局案件及一般刑事案件人员为主。尹锡悦在首次特赦中，将焦点放在三星电子会长李在镕等企业界人士身上，并未将前总统李明博列入其中。

相比之下，李在明的首次特赦名单中，争议性政治人物与高级公职人员多达27人。其中包括因子女入学舞弊案被判处两年有期徒刑的曺国夫妇；为曺国之子开具虚假实习证明、参与入学舞弊而获刑的前议员崔康旭；因贪污慰安妇援助款被判处1年6个月有期徒刑、缓刑3年的前议员尹美香；以及因违规录用5名被解职教师获刑1年6个月、缓刑2年的前首尔市教育监曹喜昖等人。

在野党人士中，前议员郑灿敏、洪文钟、沈学凤亦名列其中。8月4日，有消息披露，国民力量党紧急对策委员长兼党鞭宋彦锡曾通过Telegram向总统秘书室长姜勋植提出赦免请求。郑灿敏因担任龙仁市长期间收受房地产商巨额贿赂而获刑；洪文钟因担任私学财团理事长期间挪用数十亿韩元学费，正在服刑；沈学凤则因受贿罪服刑后出狱，目前被剥夺选举权直至2027年。

2022年12月30日，在首尔江南区论岘洞，获得赦免和复权的前总统李明博出院回家后在私邸前向国民表态。（图片来源：韩联社）

社会舆论对此次特赦与复权反应冷淡。尤其是曺国尚有超过一半刑期未服完，不仅在野党，执政阵营内部也有人担忧“执政初期做出此举可能削弱国政推动力”。针对赦免尹美香，更有批评认为，“将挪用慰安妇援助款的人纳入光复节特赦名单，有违节日意义”。韩国民调机构Realmeter当天公布的调查结果显示，李在明的国政支持率一周内下滑6.8个百分点，就任两个月即跌至50%区间的最低点，此次特赦被认为是原因之一。

特别赦免是韩国总统的固有权力，但往往成为政治人物和企业界人士重返权力舞台的跳板，因此长期饱受质疑与批评。回顾历届政府的特赦名单，尹锡悦在2022年8月的首次特赦中，将三星电子会长李在镕、乐天集团会长辛东彬等多名财界人士列入其中，引发“财阀特惠”争议。同年12月，他又赦免了前总统李明博及前国家安保室第一次长金泰孝。舆论指出，李明博涉及受贿与贪污等重罪，刑期尚余14年以上，赦免并不妥当；而金泰孝当时仍在国家安保室任职，被批为“罕见赦免现任总统核心幕僚”的案例。

2017年，文在寅将因提出李明博“BBK实控人”质疑而被控违反选举法的共同民主党前议员郑凤株，列入新年特赦名单。由于地方选举在即，此举被批为“为其恢复参选资格的选举用复权”。其后，郑凤株虽宣布参选首尔市长，但因被曝涉嫌性骚扰记者志愿者而退选。2021年任期末，文在寅又将刑期尚余17年的前总统朴槿惠纳入新年特赦对象，此举被舆论批评为“对烛光民意的背叛”。

朴槿惠在大选期间曾承诺限制对大企业掌门人的重大犯罪实施赦免。然而2015年，她却特赦了SK集团会长崔泰源；次年，即2016年，又将CJ集团会长李在贤列入赦免名单，由此引发舆论批评，称其“撕毁了阻止财阀特惠的大选承诺”。

图为2018年2月5日下午，被判缓刑后获释的三星电子副会长李在镕走出京畿道义王市首尔拘留所。 （图片来源：义王/金庚镐 高级记者）

高京周 记者