产业研究院发布《美国通胀削减法对国内产业的影响》报告
现代起亚在争取美国市场主导权的竞争中出现致命弱点
国内三家电池公司将在北美地区加快扩大生产基础
美国财政部制定政策期间如何确保韩国利益成为课题
“预计国内汽车产业将遭受不小的损失。预计短期内蓄电池产业会面临困难，从中长期来看则会成为机会因素”。
韩国产业研究院(KIET)29日发表了《美国通胀削减法(IRA)对国内产业的影响》的报告。报告主要分析了对汽车和蓄电池产业的影响。对于汽车产业来说，《通胀削减法》是“大型不利因素”，对蓄电池产业的影响则分为短期和中长期。《美国通胀削减法》于8月16日生效，其中包含了电动汽车享受免税优惠的条件。
研究院就汽车产业将受到负面影响的原因指出，由于很难满足该法案中“只有在北美地区完成组装的电动汽车才能享受购车补贴”的规定，因此眼下韩国产电动汽车无法享受优惠政策，在美国市场上的价格竞争力将处于劣势。现代和起亚目前在美国还不具备生产设施，因此在美国销售的电动汽车只能从国内调配。《通胀削减法》规定购买每辆电动汽车可获得7500美元的补贴，但前提是在北美完成组装的电动汽车。
研究院表示，有观测认为，法律生效之前签订合同的电动汽车仍可以享受补贴，从现代汽车、起亚的待出库的货量来看，实际损失可能不会太大。但损失的本质是由于每辆7500美元补贴，价格竞争力被削弱，在高增长趋势下的美国电动汽车市场上，在全球整车企业之间的主导权竞争中，出现了致命弱点。
据研究院观测，现代起亚计划从今年下半年开始改扩建美国亚拉巴马工厂，在当地生产部分“GV70”电动汽车，但其数量将非常有限。另外，在佐治亚州正在建造的可生产30万辆电动汽车的专用工厂将于2025年以后投入生产。福特、通用（GM）等美国企业以及已经在北美地区设有工厂的德国、日本等企业的部分车型被包括在补贴对象中，预计这些企业将享受到价格竞争力相对上升的效果。
研究院表示，需要更加慎重评价《通胀削减法》对国内汽车产业中长期影响。有分析认为，从明年开始将逐渐加强的有关电池的规定，这将是外国企业也很难符合的条件。从明年开始，《通胀削减法》将增加有关“电池矿物采购比率”和“电池零部件采购比率”的条件。其内容是，只有在从美国或与美国签订自由贸易协定（FTA）的国家采购40%（以明年为准）的电池矿物、从北美地区采购50%（以明年为准）的电池零部件时，才能给予购车补贴。作为制造电池所需矿物之一的石墨，在中国的生产量超过80%，天然石墨的提炼全部在中国进行。另外，电池核心材料正极材料和负极材料对中国的依赖度也超过60%。
对于国内蓄电池产业，研究院预测，虽然在全球具有竞争力，但锂和石墨等核心矿物的生产和提炼主要在中国进行，因此很难符合《通胀削减法》中对电池核心矿物的相关规定。但松下等外国电池企业的核心矿物也依赖于中国，因此预计负面影响不会特别大。分析认为，以LG能源解决方案为首的韩国三家电池公司在北美地区扩大生产基础在规模和速度两方面都领先于竞争企业，从中长期来看，很有可能受益于《通胀削减法》。
研究院副研究委员黄庆仁表示，根据《通胀削减法》，为了将汽车及蓄电池产业损失降至最低须面对的课题是，提前启动现代起亚在佐治亚州的新工厂，建立能够符合《通胀削减法》电池相关规定的蓄电池供应链。美国财政部计划于年内制定《通胀削减法》后续指南，在这期间，如何通过两国间的工作协商最大限度地确保韩国的利益也将成为课题。
金荣培 高级记者