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韩朝首脑会谈或商讨终结停战体制路线图……为朝美会谈做铺垫

随着即将于4月底举行的第三次韩朝首脑会谈的筹备工作正式启动,文在寅总统和朝鲜劳动党委员长金正恩将达成协议的联合声明将包含什么内容成为人们关注的焦点。不同于此前在平壤举行的两次首脑会谈,由于此次首脑会谈将在板门店举行,因此,相较于礼宾等形式方面,首脑会谈筹备工作或将重点放在会谈议题和达成协议的内容上。

青瓦台3月12日宣布,拟于本周初完成以总统秘书室长林钟锡为委员长的韩朝首脑会谈筹备委员会成员遴选工作。一位青瓦台相关人士表示,“已出台了大致的草案”,“计划本周初进行遴选工作,大约在周末召开首次会议”。鉴于此,韩朝双方可能会尽快进行接触,以便就首脑会谈的时间、形式、会前拟安装开通的韩朝首脑“热线”(直通电话)等问题展开后续磋商。

此次在板门店举行的首脑会谈具有很强的实务工作性质。韩朝双方最高领导人已通过互派特使就韩朝关系和韩半岛问题取得了一定共识,此次会谈也是文在寅总统就职11个月后与朝鲜劳动党委员长金正恩的首次会面。出于任期方面的考虑,韩方或许在今后还会举行多次首脑会谈。

历史上的首次朝美首脑会谈已确定将于5月举行,因此,此次会谈还带有某种“铺路石”的性质。仁济大学教授金炼铁推测认为,“从当前飞速进展的形势来看,很可能韩朝首脑会谈结束后接着就举行朝美首脑会谈”,“从韩朝关系、韩半岛无核化以及和平体制的磋商需相互呼应同步进行这一点来看,似乎会在4月底至5月初期间举行韩朝美三方会谈”。换言之,有必要将韩朝首脑会谈看作是为后续的朝美会谈做准备。

考虑到此次首脑会谈所具备的性质和意义,文总统和金委员长很可能在4月的首脑会谈上就发展韩朝关系和实现韩半岛无核化问题在大的框架内达成原则性协议。同时,也有人预测,双方也可能提出首脑会谈例行化的具体方式以及从法律和制度上终结韩半岛停战体制的“路线图”(时间表)。如果说2000年的6•15首脑会谈提出了发展韩朝关系的原则,2007年的10•4首脑会谈则提出了履行方案。韩朝双方在《10•4共同宣言》中就推进旨在结束战争的3国或4国首脑会谈 (第三项)以及首脑会谈常态化(第八项)达成了协议,所以,四月份的韩朝首脑会谈或将商讨继承或进一步发展该协议的方案。

首尔朝鲜研究大学教授具甲祐指出,“此次首脑会谈的首要核心是和平共存”,“有必要留意为德国统一奠定基础的《两德基础条约》(1972年)”。当时的两德本着“在同等相待的基础上发展正常友好关系”的原则达成了以下具有法律约束力、条约形式的协议:互相放弃使用武力;不侵犯边界线;尊重主权;互设常驻代表机构等。

在此次首脑会谈上,韩朝最高领导人也可能表示尊重历次韩朝对话的成果,借此做出对过去保守政权达成的协议也予以接纳的政治宣言。

郑寅桓 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/835779.html

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