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青瓦台否认也无法平息“核潜艇持有论”之争

虽然青瓦台否认“韩美达成协议”


仍有可能通过外交安保阵线私下讨论
能使朝鲜潜艇失去效力?
所需费用达15万亿韩元,仅6国拥有

图为9月19日(当地时间)下午,文在寅总统正在步入纽约联合国总部,出席“气候变化问题高级别非正式对话会”。(图片来源:青瓦台摄影记者团)

作为朝鲜核导高度发展的应对方案,韩国拥有核动力潜艇(SSN)的问题引发前所未有的关注。有观点认为,出于增强军队自身的防御能力,以及确保对朝遏制力的考虑,韩国有必要引进核潜艇;同时也有传闻称,韩美已经就引进核潜艇达成共识。但是这需要高达15万亿韩元的巨额预算,再者核潜艇是否具备消除朝鲜潜射弹道导弹(SLBM)威胁的能力也有待疑问,而违反《韩半岛无核化共同宣言》的问题也很可能被提起,因此该问题或将引发争议。

众说纷纭的核潜艇持有论

青瓦台国民沟通首席秘书官尹英灿(音)在立场声明中表示,“部分媒体有关韩美双方就韩国持有核潜艇达成协议的报道与事实不符,截至目前两国之间未曾达成任何形式的协议”。《中央日报》曾在当天报道称,韩美双方就韩国引进核潜艇一事展开密切讨论,文在寅总统或将在纽约之行结束后公开此事,而此番立场声明正是对该报导的反驳性解释。虽然青瓦台正式出面否认了此事,但是韩国政界内外有说法称,为引进核潜艇,韩美双方正在通过各种外交、安保阵线,推进实务层面上的讨论。这是因为,上个月7日,文在寅总统在与美国总统唐纳德•特朗普的电话通话中,曾提及了一次核潜艇,将其作为提高韩国军队独立作战能力的方案之一;之后,文总统又在9月17日的通话中称,“感谢特朗普总统为加强尖端武器所给予的关心与协助”,而文总统提及的“尖端武器”或许正是核潜艇。另一位青瓦台核心相关人士也在言语中留有余地。其表示,“在提高韩国军队战略防御能力的方法中,最具威胁性的便是核潜艇。这在内部早已达成共识,没有任何异议”。

能否使朝鲜潜艇失去效力

青瓦台相关人士之间一致表示,“文在寅总统在引进核潜艇的问题上意志坚定”。文在寅总统在总统选举期间也曾说过,“如今的韩国需要核潜艇。韩美双方将讨论修订《原子能协定》一事”。而韩国引进核潜艇的理由则是为了应对朝鲜的潜射弹道导弹威胁。去年8月,朝鲜在鲑鱼级潜艇上成功试射了“北极星”(KN-11)潜射弹道导弹。因此有人担忧,如果或装载有1-2个导弹发射管的该潜艇,在暗中转移到韩国后方海域后发射北极星导弹,韩国则可能会处于无防备的状态。由此出现了将核潜艇作为防止此类事件应对方案的观点。换言之,最佳策略就是事先将潜航能力出色的核潜艇部署在要道,等到朝鲜出动鲑鱼级潜艇进行作战时便对其展开追踪,如果有迹象表明朝鲜将发射弹道导弹,韩国则会发起攻击并将其击沉。但有不少意见都对此方案的实效性表示怀疑,“用潜艇阻挡潜艇并非易事”。正因为朝鲜是要侵犯领海,如果不近距离靠近朝鲜潜艇,韩国将无法进行监视。再者,若想要引进核潜艇,就需要三艘分别负责检修、作战和待命,而一艘的造价为5万亿韩元,韩国共计需要为此支付15万亿韩元。所以才有人质疑此举是否物有所值。

违反韩半岛无核化原则

除了技术和经济层面的问题外,也还存在不少其他的难关。首先,1991年12月韩朝之间签订了《韩半岛无核化共同宣言》。其中的第二条规定,“韩朝双方只可以将核能用于和平目的”,即核能被禁止用于军事。所以有不少意见表示,韩半岛无核化宣言是要求朝鲜无核化的理由和根据,因此不可违背。

2015年4月修订的《韩美原子能协定》也是一大绊脚石。核潜艇上需要浓缩铀作为核反应堆的燃料。然而,虽然《韩美原子能协定》的第十一条允许韩国使用低于20%的浓缩铀,但却规定韩美之间需要达成书面协议。截至目前,拥有核潜艇的国家只有作为拥核国的美国、俄罗斯、中国、英国、法国以及印度等6国。考虑到这一现实,美国或将难以允许韩国拥有核潜艇。这是因为,如果韩国拥有了核潜艇,则很可能会在日本等周边国家引发多米诺效应。事实上,在卢武铉政府时期的2003年,韩国海军曾计划推进建造核潜艇事宜,但由于被媒体曝光引发争议而被迫放弃。

李静爱 记者,朴炳洙 高级记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/bluehouse/811887.html

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