“韩半岛和平外交”迷失了方向。由于尹锡悦政府标榜“价值”的“偏向外交”，从停战体制走向和平体制的指南针似乎出现了故障。上周在美国旧金山举行的亚太经合组织（APEC）第三十次领导人非正式会议发出了韩半岛和平外交“失踪”的警报声，并露出了“尹锡悦式偏向外交”的原形。
首先，韩国总统尹锡悦和中国国家主席习近平的首脑会谈告吹是问题所在。韩国总统办公室相关人士当地时间19日表示，两国外长不久之后将会面，因此中韩两国之间正在就悬而未决的问题进行充分沟通，但这是牵强的解释。前外交部高层负责人表示，在主权国家之间的关系中，一次首脑会谈比10次部长会谈的效果更大。自去年5月尹锡悦就任总统以来，唯一一次中韩首脑会谈是以去年11月15日在印度尼西亚巴厘岛举行的G20峰会为契机进行的25分钟面对面会谈。
中韩首脑会谈告吹，从日本首相岸田文雄16日与习近平主席进行65分钟的双边首脑会谈的事实来看，更加令人痛心。尹锡悦和岸田文雄都致力于与美国的双边同盟和韩美日三角合作，因此虽然与中国存在矛盾，但日韩两国却拿着“不同的成绩单”。中日首脑表示“虽然存在矛盾，但需要合作”，再次确认了“战略互惠关系”。在多边会议的契机下，超过1个小时的会晤表明中日都强烈希望举行双边首脑会谈。
在与中国建立“互惠关系”上，韩国比日本更有必要。中国是韩国最大的贸易对象国，也是签署停战协定的当事国，事实上被称为朝鲜的“监护国”。在包括韩国经济发展、韩半岛无核化在内的韩半岛和平体制构建过程中，与中国的战略合作不是偏好物，而是必须品。
第二，尹锡悦未能到旧金山与美国总统拜登举行双边首脑会谈的事实也值得关注。对于尹锡悦政府来说，韩美日首脑继戴维营峰会（8月18日）之后，于本月16日举行了“10分钟非公开会晤”，可以说韩美首脑会谈的必要性不大。但是岸田文雄作出不同选择。他16日与拜登进行了15分钟的双边首脑会谈。
韩-中、韩-美首脑会谈未能举行，这是不寻常的征兆。
尹锡悦和习主席在同一场所，但双方首脑会谈没能成行，这一事实被认为是中韩关系未来可能比现在更加艰难的“警报”。韩美首脑会谈的“省略”明确表明，拜登在就韩美日三国合作施压的同时，也在区别对待日本和韩国。韩国政府前任高层相关人士20日对《韩民族日报》表示，尹锡悦总统推行标榜价值的偏向外交，使韩国失去了独立声音和外交自主性。由于尹锡悦政府的“平面外交”，中美两国分别考虑本国利益来顾及韩国的诱因消失了。
中美首脑会谈中也体现出韩国外交存在感消失。
拜登和习主席在15日向记者团公开的会谈开场白中没有提及韩半岛问题。会谈结束后拜登单独召开记者会时也没有提及。拜登一次也没有提起过韩半岛问题。中方发布的会谈结果公报中也没有提及韩半岛问题。白宫发布的资料中只提到“（拜登）总统强调了美国对韩半岛完全无核化的意志”。
美国是韩国的唯一盟国，中国是韩国的最大贸易国，中美都是停战协定的签署方，从这一事实来看，中美首脑的漠不关心表明包括韩半岛无核化在内的韩半岛和平外交的动力明显减弱。
另一位前外交部高层相关人士表示，外交不是战争，而是用方法改变对方的战略，拓宽一个国家可以选择的领域。尹锡悦政府所谓的“价值外交”在冷酷的国际关系中无法发挥作用，反而使外交选择余地缩小。
李制勋 高级记者
