在美国旧金山举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会上备受期待的中韩首脑会谈最终未能实现。这与在此期间美国和日本首脑与中国国家主席习近平会晤，就彼此之间悬而未决的问题进行协调形成了对比。此前韩国外交政策是与中国保持距离、注重韩美日合作，而现在关于韩国需要重新调整与中国关系的呼声越来越大。
对于中韩首脑会谈未能实现，韩国总统室的立场是，由于两国首脑的日程安排紧张，难以协调，因此没有强行推进。19日，总统室核心人士表示，在这三天时间里，不仅包括亚太经合组织的多种日程，还有印太经济框架(IPEF)峰会等多边活动，日程非常密集，基本上没有足够的时间进行双边会谈。
习近平主席和尹锡悦总统仅于当地时间16日在APEC峰会第一阶段会议之前进行了3-4分钟的对话。上一次中韩首脑会谈是去年11月在印度新德里二十国集团(G20)峰会期间进行的。
总统室认为，中美、中日之间存在着必须解决的问题，因此有必要举行两国首脑会谈。中美首脑举行了4个小时的会晤，称“不会脱钩”，恢复了军事领域的沟通渠道等，缓和了紧张局势。习近平主席还与日本首相岸田文雄进行了1个多小时的首脑会谈，就禁止进口日本水产品等问题进行了讨论，并决定启动高层经济对话等，拓宽沟通渠道。根据中国外交部发布的消息，习近平主席从当地时间15日开始与美国、日本、墨西哥、秘鲁、斐济、文莱等至少6个国家领导人进行了首脑会谈。
对于韩国来说，在朝鲜和俄罗斯紧密接触的情况下，韩国本想通过亚太经合组织峰会期间的中韩首脑会谈传递出正在管理对华关系的信息，但最终以失败告终。圣公会大学中国学系教授李南周表示，这表明距离中韩关系正常化还有很长的路要走。美国和日本在首脑会谈之前一直在进行高层访华等准备工作，但韩国没有这一准备过程。
有分析认为，在中国的处境下，没有理由单独会见未能确保独立外交空间的韩国。庆南大学远东问题研究所教授李相万(音)表示，在韩国与美国关系密切的情况下，韩国与中国共享的议程并不多。在本次亚太经合组织峰会期间，尹锡悦会见美日首脑时强调韩美日三角团结，与日本首相岸田文雄进行了包括双边首脑会谈在内的两次会晤。
专家们认为，有必要通过中日韩外长会谈和后期举行的三国首脑会谈来重新调整中韩关系。外长会谈很有可能于本月26日在釜山举行，届时将讨论举行三国首脑会谈的相关事宜。龙仁大学中国学系教授朴胜赞表示，应该以中日韩外长会谈为转折点，制定出具有现实可能性的议程。在供应链方面，应该建立两国间的体系，通过定期举行高层会晤等实利性接触来分离与美国的关系，区分竞争与合作领域。
如果举行三国首脑会谈，预计中国总理李强将出席。李相万教授表示，通过与习近平主席的会晤来改善两国关系非常重要，即使举行了三国首脑会谈，中韩关系的僵持局面在短期内仍将持续下去。
总统室核心人士表示，今年9月，尹锡悦为出席东盟(ASEAN)相关会议访问印度尼西亚雅加达时与李强会面。9月在杭州亚运会开幕式上，韩国总理韩德洙与习近平主席进行了对话，两国间的紧迫问题已经得到了解决，在本次亚太经合组织峰会期间，中韩首脑在短暂相遇时相互致以问候，并约定下次见面。
尹锡悦总统参加完亚太经合组织峰会后于18日回国，两天后的20日将为对英国进行国事访问再次出国。
张艺智 裴智贤 记者，崔玹准 驻北京记者
