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瑞士“基本收入”实验,不平等社会中寻找人类之路

从瑞士到韩国,“基本收入”成为全球性议题

“不干活的家伙,就不能吃饭!”这句话是形容过去的资本家的,但现在却慢慢地成了右派人士批判依靠福利制度享受免费午餐的劳动者的口头禅。然而,想要工作却缺乏工作岗位的现实暴露了以稳定职业为前提而设计的传统福利国家模式的弊端。那么,不论收入水平和劳动与否,能否做到让所有的社会成员都享受最基本的文化和社会生活呢?“基本收入”正缘于此,目前受到了全世界的广泛关注。

据瑞士国营电视台SRF6月6日(当地时间)报道称,关于引进基本收入宪法修订案的全民公投结果已经出炉,以23%的赞成、76.9%的反对而被否决。然而,每4名瑞士国民中就约有1人同意引进基本收入的事实却包含着更多的深意。因为,21世纪的头几年开始在欧洲被讨论的基本收入模式可以说已经变成了主要政治性议题。此次全民公投的发起人“瑞士基本收入(BIS)”的联合代表丹尼尔•哈尼在接受媒体采访时称“就没想过此次公投会通过,这只是一个中间环节”。

之所以此次公投能够实行,就是因为“瑞士基本收入”组织在2013年获得了13余万人的签名。其设想是让基本收入的概念写进宪法,向每一名瑞士成年人每月发放2500瑞士法郎(约合300万韩元),向每一名未成年人每月发放650瑞士法郎(约合78万韩元)。其他国家也先后实行着类似的实验。芬兰政府业已确定了阶段性实施方案,即从2017年开始向随机选定的1万余人发放基本收入,再根据随后的调查结果将基本收入的发放范围扩大至全体公民。荷兰等国也在一直实行由地方政府单位发放基本收入的模式实验。而世界目光聚焦瑞士的原因就在于这种实验是世界首例通过全民公投的民主方式来决定国家层面的政治性议题。

基本收入作为解决资本主义经济制度中的收入严重不均和增长乏力的弊端与副作用的新方案而一直备受关注。对自动化与人工智能所带来的“岗位悬崖”的恐惧感也是加速讨论的背景。当天,英国的劳动党表示正在讨论与瑞士类似的关于基本收入的设想,其理由是要对市民予以保护来应对机器人等所带来的职业和技术变革。

韩国国内关于基本收入的讨论也是日益高涨。韩国基本收入网(BIKN)计划下月在首尔召开由全世界基本收入支持者参加的第16届基本收入(地区)网络大会。本月3日,“为了批判与方案的社会福利学会”还讨论了包括基本收入在内的“社会津贴”。所谓社会津贴,就是根据收入标准而设置多个等级的社会福利服务,并以基本年金或儿童津贴的形式按照一定标准发放给全体社会成员的一种方案。中央大学社会福祉学教授金教诚说“韩国目前的福利制度区别化对待那些对被劳务市场疏远的青年人和饱受低工资劳动的高龄人,‘死角’太多,一直为人诟病。对于这样的韩国社会而言,基本收入意义重大”,“现在是时候将讨论基本收入从设想阶段转入至提案阶段了”。

鲁贤雄 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/747103.html

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