登录 : 2020.05.18 10:05 修改 : 2020.05.18 10:13

徐载正 日本国际基督教大学政治与国际关学系教授

徐载正 日本国际基督教大学政治与国际关系学教授
文在寅政府上台已过3年,5年任期仅剩了2年,充满了要在剩余任期执行所希望政策的动力。执政党在第21届国会选举中取得了压倒性胜利,国会将成为政府的坚实后盾。舆论支持也在最高水平上下浮动,而且没有出现权力渗水迹象。

然而,韩朝关系纹丝不动。统一部长官金炼铁提过金刚山散客游的可能性,还有一些人提议开展韩朝防疫合作,前统一部长官李钟奭甚至就朝鲜近期致力于建设平壤综合医院一事表示“医疗器械和医药品我们全部支持”。但朝鲜丝毫不为所动,反而对韩国的军事演习和朝鲜人权报告等时加挑剔,加大谴责力度。

为什么会这样?是文在寅政府没有实现韩半岛和平经济的方法吗?

要找到答案,必须看美国,因为美国从1950年到现在一直是进行战争的交战对象国,也是实际上将包括核武器在内的可怕军事力量瞄准朝鲜,且目前仍以无数制裁卡着朝鲜脖子的国家。朝鲜要生存,最重要的国家就是美国。对中国的贸易依存度虽说是压倒性的,但这仅仅是因为美国而不能与其他国家贸易而衍生的现象。

因此,理解金正恩政权行为的核心线索在于美国。所以要问:唐纳德•特朗普总统2018年6月在新加坡圣陶沙岛与金正恩委员长承诺“建立新的朝美关系”后,美国做了什么?商定“共同努力在韩半岛构建持续稳定的和平体制”后,美国做过何种努力?

特金会半年后的2019年1月,美国国防部发表了“导弹防御审查”报告。它有足够的时间来履行美国总统的协议内容.但该报告将朝鲜定义为“流氓国家”,这不是新关系,而是再次搬出了老关系。这份报告旨在对导弹防御体系进行全面审查并提出新的政策,它还提到“攻击战”,这可不符合其“防御”报告的名称--它不仅要具备积极的导弹防御和被动的导弹防御能力,还要具备“在(敌人的导弹)发射之前击退攻击性导弹的攻击战能力”。它具体提出,用F-35战斗机在发射阶段拦截敌国弹道导弹,进而“实施攻击战,对支持敌方攻击性导弹作战的基础设施进行全领域打击”。报告还称,将在太空部署导弹探测仪器及拦截手段,“在敌国领土之内摧毁攻击性导弹”。这就是美国国防部所理解的“韩半岛和平体制”吗?

韩国的专家们称之为“配套的4种新型武器”的朝鲜武器体系从这个层面不难理解。美国越开发和加强先发制人的“攻击战”能力,朝鲜就越会感到有必要开发能够提高隐蔽性及移动性并最大限度地缩短发射时间的武器体系,越会更强烈地希望部署可致瘫美军武器系统的武器系统而不被使美军武器系统致瘫,越只能对同美国对话逐渐失去“兴趣”。如果韩国军队的作战和武器系统将重点放在与美国通用上,也必然会对同文在寅政府对话失去热情。这样,韩半岛和平体制不知不觉中就成了过去的白日梦。

美国国防部2019年6月发表的《印度-太平洋战略报告》也重申了长期的敌对关系,而且依然将朝鲜定义为“流氓国家”,“美国在朝鲜明确且毫无疑问地做出采取无核化措施的战略决定之前执行制裁,保持威慑态势”也是老调重弹。韩朝首脑会谈后,美国政府对首脑会谈的成果有其单方面理解,即,朝鲜必须率先单方面采取无核化,才能和平解决这个问题,朝鲜才可以享受“光明的未来”。特朗普政府重新徘徊在长期的失败道路上。

因此,为了韩半岛的和平与繁荣,文在寅政府必须对美国果断实施“干预政策”,要让美国转向韩半岛和平的未来,而不是回到长期敌对的过去。这也是打动朝鲜的方法,也是韩国最大限度地分担防卫费的方法。要和平,就须干预美国。

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/945295.html

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