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[专栏] 比2010年更加危险

图为海军陆战队的队员们正在仁川市瓮津郡延坪岛海岸进行夜间射击训练。(图片来源:摄影共同采访团)

韩半岛正笼罩着“双重危机”。韩朝关系正如同爆破前的气球般不断膨胀,美国和中国的关系也因为在韩国部署末端高空区域防御体系(THAAD,萨德)的问题日益走向对立。

双重危机是一种致命的局面,因为它意味着即使局势出现恶化,也不会有出面协调的主体。韩、朝、美、中四国作为韩半岛的核心利益当事国,如此分成两派进行斗鸡博弈,只会导致危机更加高涨。

2010年曾出现过类似的双重危机。当时美中关系处于最差局面,2008年金融危机后美国的自尊心大幅受挫,中国则开始逐渐傲慢起来,似乎美中很快就会展开一场争夺霸权的较量。最终,分别用美国爱国主义和中国中华民族主义尊严武装下的两个国家在2010年发生了正面交锋。

关于当年的情况,可以信手拈来的事件比比皆是。2010年1月中国为抗议美国向台湾出售武器而宣布对美国企业进行制裁,3月美中两国围绕天安舰沉没问题矛盾激化,7月在越南河内的亚洲地区论坛(ARF)上美国就南中国海争端问题公开表示支持越南和菲律宾。

韩朝关系则先后发生2月份重启金刚山旅游的工作会谈破裂、3月天安舰事件、之后的5.24措施、韩美联合军事演习等事件,双方持续表现出以强对强的姿态。天安舰事件后,李明博政府一直埋头于对朝报复,朝鲜也变得日渐敏感。

这样的双重危机不断滋长,最终通过11月23日朝鲜的延坪岛炮击爆发出来。当时在首尔光化门外交部记者室通过电视看到延坪岛炮击直播场景时后背发凉的感觉直到现在依然记忆犹新。白宫国家安全理事会(NSC)负责亚洲事故的高级助理杰弗瑞•贝德在自己出版的书中透露,延坪岛炮击后韩国政府曾考虑过开展大规模报复袭击。

但即使在当时,韩半岛局势仍然存在紧急出口。美中两国围绕韩半岛不能发生战争的共同利益,即两国对于维持现状的共同需求发挥了控制危机的作用。当时美国派副国务卿詹姆斯•斯坦因伯格紧急访华,就美中两国分别施压韩国和朝鲜保持克制的方案达成共识。这也是在美中矛盾恶化到尽头时才可能出现的情况。

然而,目前的情况似乎比当时更加危险。韩朝两国的内部决策都过度集中于一人手中,柔软性和弹性都大幅降低。就连韩朝之间看不见的非正式意见交换渠道——开城工业园区也已宣告关闭。

美中此前采取的危机管理方式也可能会失去效用。中国的对朝影响力已经显著弱化。朴槿惠政府是否会响应美国为避免出现最后破局而提出的要求,也是一个未知数。据称,这次关闭开城工业园区也是决定后才向美国政府进行了通报。

最重要的是,美中两国似乎还对危机管理的迫切程度缺少认识。在美中两国正围绕部署萨德问题进行对立、丝毫不愿做出让步的情况下,危机管理很可能被它们暂时搁置起来。中国外交部部长王毅最近宣布朝核问题三原则时新加入了“守护国家安全利益”的措辞,体现了中国政策的优先方向。

李镕寅 驻华盛顿记者

中国正强硬要求撤回部署萨德的计划,而即将迎来11月末总统选举的美国奥巴马政府也不可能对中国示弱。因为这样一来,就会导致民主党候选人处于不利而被对华强硬的共和党占据上风。因此说,不具备任何安全装置的“2016年双重危机”将比2010年的局势更加危险。

李镕寅 驻华盛顿记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/731051.html

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