在美国大选即将到来的“关键时刻”,朝鲜为协助俄罗斯派遣大规模兵力后,又发射了疑似为新型固体燃料洲际弹道导弹(ICBM)的发射体。此举被解读为朝鲜在将与俄罗斯的同盟关系提升为“血盟”后,意在让即将选出的美国新总统认识到自己作为“拥核国家”的存在。在尹锡悦政府推行的对朝敌对政策以及“韩美日合作一边倒外交”的背景下,目前只能无奈地观望朝鲜的战略行动。新一届美国政府在处理朝核问题时,韩国应积极开展对美外交,确保自身的安全利益不被牺牲。
韩国联合参谋本部(联参)31日表示,韩军发现朝鲜当天上午7时10分左右从平壤一带朝东部海域发射弹道导弹,导弹以高仰角方式发射。据军方初步判断,朝鲜当天发射的可能是固体燃料洲际弹道导弹(ICBM)联参认为,在美国大选即将到来之际,朝鲜此举旨在给谈判加码。自去年12月以来,韩美日已开始实时共享朝鲜导弹的预警信息。去年12月,朝鲜曾发射过一枚“火星-18”型洲际弹道导弹,飞行距离超过6000公里,展示了其可打击美国全境的能力。
接下来可能直接影响韩国安全的将是朝美关系。随着11月5日美国大选的结果,朝美关系的发展将是难以预测的局面。如果前总统唐纳德·特朗普当选,美国的外交政策可能会发生急剧变化,比如可能默认朝鲜为拥核国家。而若副总统卡玛拉·哈里斯获胜,则可能在很大程度上延续拜登政府的对朝政策。这种情况下,从奥巴马政府时期就开始的“战略忍耐”政策可能会继续,而朝核问题将被搁置,韩国将独自承担由此产生的安全负担。
更令人绝望的是,当前的韩朝关系实际上已变为“敌对的两个国家”,韩国几乎不可能单凭自身意愿找到与朝鲜对话的突破口。如果这种状况持续下去,韩半岛的重要决策将可能在“韩国缺席”的情况下做出,出现“韩国被无视”的局面。为避免这一情况,韩国需要开展全面外交,不应只偏向美日。尹锡悦政府如果将这一关乎国家安全的重大议题用作摆脱国内政治困境的工具,可能会铸成不可挽回的错误。