文本

【专栏】尹锡悦外交,应对朝核问题也会以“119比29”进行吗

11月29日,在首尔龙山总统府,韩国总统尹锡悦就申办2030年釜山世博会失败对国民发表谈话。(图片来源:韩联社)

朴敏熙 评论员

朴敏熙 评论员

韩国总统尹锡悦结束了对荷兰的国事访问,这是他第16次出访。韩国总统室积极宣传的“外交总统”、“1号营业员”的面具全部被摘下。在申办世界博览会(世博会)的投票中以119比29惨败给沙特,频繁出访引起舆论担忧的情况下,虽然打着“半导体同盟”的旗号对荷兰进行了国事访问,但发生了由于韩方过度的礼宾要求荷兰召见韩国大使的事情。

如果尹锡悦政府的整体外交混乱局面就此止步,那还算是万幸。但2024年,韩国才是真正将面临外交安全考验。总统室表示,朝鲜即将发射洲际弹道导弹(ICBM)。从明年年初开始,韩半岛的紧张局势很可能迅速升级。韩国政府上月中止了《9.19韩朝军事协议》第一条第三项(军事分界线上空禁飞区)的效力。虽说这是对朝鲜发射军事侦察卫星“万里镜-1号”的反制,但在此之前,尹锡悦政府一直批评《9.19军事协议》是文在寅政府“寄希望于朝鲜善意的假和平”的措施,中止协议是尹锡悦政府的夙愿,也是针对保守选民的政治筹码。朝鲜也随即宣布全面中止协议到风向朝鲜吹的春天,围绕向朝鲜散发传单等问题,韩朝之间爆发军事冲突的危险极大地提高了。

尹锡悦政府以“强有力的韩美同盟”为依据,声称要展现“依靠力量的和平”,甚至不惜引发韩朝冲突。韩国国防部长官申源湜在全军主要指挥官会议上表示,“如果朝鲜做出破坏和平的妄动,等待他们的只有毁灭的地狱”。15日在华盛顿举行的韩美核咨商小组(NCG)第二次会议上,韩美决定为应对朝鲜核导威胁,在明年8月韩美“乙支自由护盾”(UFS)联合军演时首次进行核作战演习。这意味着韩美将首次共同演练美国为应对朝鲜核攻击而进行核报复的情景。尹锡悦政府断定,如果借助美国的力量,即使在非军事区发生冲突,朝鲜也不敢扩大战争规模,并自信地表示,可以通过加强美国的延伸威慑(核保护伞)来应对朝鲜核导弹危机。

但是,如果认为仅仅依靠美国的力量就能解决韩国目前所处的严重状况,这是非常严重的误判。首先,在明年11月的美国总统大选中,前总统唐纳德•特朗普当选的可能性相当大。美国媒体《政客》上周报道称,如果特朗普再次掌权,将考虑以默许朝鲜拥核、不再制造核弹(冻结核)为条件提供奖励的谈判。尽管特朗普否认了相关报道,但他在2019年河内朝美首脑会谈上已经试图达成类似协议。特朗普只要能从朝鲜那里得到像样地能展现给支持层的东西,就有可能无视韩国的意愿,达成任何协议。

当然,美国大选结果现在还不能断定。但专家们认为,若拜登当选他在第二届任期内也会更加积极地参与和朝鲜的谈判。因为华盛顿也有声音认为,朝鲜迅速增强核导能力以及对朝俄军事合作置之不理会对美国造成威胁。然而,朝鲜在过去几年里对核导弹进行了大规模投资,仅凭放宽制裁的程度,朝鲜是不会同意谈判的。朝鲜将要求停止韩美军事演习、美军部分撤离等。这也是韩国必须提前准备朝核外交,继续与美国协商的原因。

拜登政府评价称,尹锡悦总统“撇开历史改善韩日关系”在通过加强韩美日合作以建立对中国的牵制网方面发挥了重要作用。但是,如果尹锡悦政府在韩朝关系上继续以不屑于冲突的姿态前进,他将会被视为“第二个内塔尼亚胡噩梦”。面对俄乌冲突、巴以冲突等多条战线,美国不希望韩半岛再发生一场冲突。以色列总理内塔尼亚胡的极端强硬政策已经在加沙地区引发大规模屠杀和灾难,给美国的国际秩序构想带来巨大负担。在这种情况下,人们对韩国的强硬保守也会做出与现在不同的评价。

尹锡悦政府致力于通过与美国建立“核咨商小组”加强核保护伞,但是否使用核武器的决定完全取决于美国总统的这一事实没有改变。在美国国内,要求不要再介入海外事务的孤立主义的声音继续扩散。在这种情况下,当朝鲜用核武器威胁韩国和美国时,认为美国政府会牺牲美国人的生命为韩国打开核保护伞的想法是非常冒险的。

韩国需要在加强应对朝鲜核威胁的遏制力的同时,最大限度地缓和紧张局势,并制定防止局势进一步恶化的综合战略。韩国总统和外交安全负责人应该从过度强硬的政策中退让。如果想牵制朝俄军事合作,就应该更加认真地努力与中国进行外交,同时也有必要管理与俄罗斯的关系,使其不再与朝鲜紧密接触。

申办世博会的失败比起119比29的惨败更令人担忧是,虽然谁都预想到沙特会取得压倒性胜利,但总统完全没有掌握现实的错误报告体系,过度自信和误判浪费外交力的过程本身就发出了巨大的警告音。如果在朝核和安全问题上也如此,韩半岛的和平和无数人的生命都将受到威胁。

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/1120682.html

相关新闻