申晋旭 中央大学社会学系教授
随着人们对尹锡悦政权日益“极右化”的担忧不断加剧，有必要了解其确切的真相、背景和意义。
只要某政权符合以下三个条件，就可以被称为“极右政权”。第一，当权者在公开发言中传播极右逻辑。第二，极右翼人物占据国家机关要职。第三，政府从极右原则出发实施政策。如此看来，尹锡悦政权是极右吗？在相当程度上是的。
在话语层面，现执政势力毫不犹豫地将政治上的对立者视为“反国家势力”、“利敌团体”、“从北主思派”、“共产主义者”，这是动摇支撑民主社会基本协议的行为。在权力方面，从经济社会劳动委员长、历史整理委员长、广播通信委员长等公共机关的负责人，到统一部、报勋部、国防部、文体部等中央政府部门长官，都由极右人物担任。在政策方面，对公共设施的思想控制、对劳动和市民团体和批评性媒体展开意识形态攻势、极右势力和政权密切接触等情况也非常严重。
为何尹锡悦政府会走向极右化道路？其中有为集结支持层、议会选举战略、总统个人倾向等多种合理解释。但更本质的是理解韩国社会和政治中极右势力不断扩张的历史过程，以及由此形成的当前政治格局。
首先要正视的是，尹锡悦政府的极右政治并非只是琐碎的、不合时宜的闹剧，而是民主化以后数十年来一直在进行，现在也在进行的巨大时代背景中的一个场面。韩国的独裁统治结束后，发生了三次强烈的反对政治和社会改革的事件。
第一次是在韩国民主化之后。韩国基督教总联合会、韩国自由总联盟等多个右翼团体在此时成立，至今仍在不断扩大组织网络和资源。更强烈的第二次是在金大中、卢武铉政府时期。冷战反共主义、新自由主义、基督教原教旨主义势力的组织化和集体行动、理念体系化大规模形成。这些右派运动从危机意识出发，后以社会大改造计划和行动主义武装了起来。李明博、朴槿惠政府时期，这些好战的右翼势力进入了权力中心。
保守政权虽然在75%国民支持的烛光集会和弹劾中落幕，但极右势力紧接着又迎来了第三次契机。它比金大中、卢武铉政府时期更激烈且更具对抗性，右翼群众通过互联网连接，通过政治集会集结。反朝鲜、反左派、反福利、反劳动、反女性等多方面的保守势力勾结在了一起。在这三次极右势力扩张的过程中，韩国社会形成了相当规模的、仪式化的、活跃的极右势力。他们在尹锡悦政府中走上了权力的舞台。
因此，尹锡悦用“反共，自由”的口号填满了他们的精神世界，让老右派和新右派的战士担任公职也是有结构背景的。现在韩国保守政治的精神和人力资源被极右势力支配。保守派没有创造成熟的意识形态、也没有活跃势力来遏制极端主义，结果导致极右翼拥有太大权力，与他们的资格和能力完全不相称。
保守精英对这种极右政治偶有担忧，时而保持距离，但终究是纵容和掩护。因为最重要的是保守势力不希望进步势力拥有力量。韩国保守主义者时而与进步主义者合作，时而竞争，比起维护普遍价值，他们更希望即使是依靠极右势力，也要切实保障保守派的权力。
诱导这种保守和极右势力结盟的力量是当今两极化的敌对政治。尹锡悦政府的两大权力——检方和极右势力是处罚和攻击他人的技法最发达的集团。检方和极右势力培养出的政治集团，能够成为保守派守护者的原因是构建了“憎恶分明的政治”。弹劾时形成的“保守-进步”烛光市民联合被荒唐地解散，实在令人痛心。
总之，尹锡悦政府的极右化，是韩国民主化后反对力量逐渐壮大、并在当今的政治两极化格局中进一步加强并进入国家心脏的过程。面对这一现实，必须捍卫韩国社会的民主和道德价值。与此同时必须发问，韩国社会是如何允许这种极右势力发展的，问题出到底出在哪里？
