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韩国前统一部长官李钟奭采访

最近出版新书《制裁中的朝鲜经济,推动社会解锁》
朝鲜发展观正从重视“生产关系”转变成重视“生产力”
“历史上最广泛的结构变化”
“应考虑如何才能避免挫伤金正恩的开放决心”

2019年11月19日,韩国前统一部长官李钟奭在城南市世宗研究所研究室接受《韩民族日报》采访。(图片来源:鲁智元 记者)
韩国前统一部长官李钟奭(世宗研究所首席研究员)表示,“现在的朝鲜正进行70年历史上最大规模的结构变化”,“朝鲜政权,也就是金正恩国务委员长是这场变化的中心”。李钟奭前部长说,“朝鲜现在发生的变化足以动摇我们在制定对朝政策时所一贯遵循的标准”。

李前部长说,“金正恩委员长以发展生产力为中心进行的政策改革与外部世界长久以来敦促朝鲜做出改变的方向完全一致”,“如果无核化谈判长期僵持不下,美国继续坚持对朝鲜进行制裁,可能会挫伤朝鲜进行经济开放的决心”。

他发出疑问“挫伤金委员长的经济开放决心,是否是件好事”,并表示“在影响韩半岛命运的机会之窗关闭之前,应认真考虑如何消除制裁的矛盾”。

作为一名研究朝鲜的学者,李前部长集中研究了朝鲜在金委员长主导下发生的各种变化,并撰写了“向人们展示朝鲜以经济发展为中心变化情况”的著作《制裁中的朝鲜经济,推动社会解锁》。为了改变美国政府、议会和专家集团把朝鲜视为一个“拒绝变化的封闭、好战的军事国家”的固定观念,他首先出版了这本书的英文版本(书名为《Demystifying the North Korean Economy》),并将书分发给了最近访美的人士。11月28日,李前部长召开纪念书籍出版的记者会。在此之前,他于11月19日在城南市世宗研究所研究室接受了《韩民族日报》的单独采访。

2019年11月28日,韩国前统一部长官李钟奭在首尔钟路区世宗文化会馆举行的《制裁中的朝鲜经济》新书出版记者会上发言。(图片来源:鲁智元 记者)
李前部长表示,“金委员长宣布的 ‘全力发展经济’政策并不是一场局部的战术性政策,而是寻求从根本上改变国家的战略性、历史重大决策”,“金委员长不会轻易抛弃这条路线”。他做出这一判断的核心依据是,朝鲜的经济发展观正在从传统重视阶级、生产关系和主张军事优先(先军)的发展战略转变成“以生产力为中心”的发展战略。也就是说,朝鲜正在尝试从根本上改变经济结构。李前部长还补充说,“现在朝鲜《劳动新闻》每天都会发布几年前经常被批判为反革命和修正主义的发展观点”。

在李前部长看来,金委员长相信并热切希望朝鲜也能通过高速经济增长发展成不亚于中国的富强国家。至于金委员长的这种信心和渴望究竟有多大的现实可行性,倒是另外一个问题。

李前部长分析称,金委员长认为实现经济高速增长必须大力提高生产力,并为此正在进行国家战略路线转变、改革、开放和科学技术革命等四方面的国家动员。

关于第一条,金委员长在劳动党中央委员会第七届三中全会(2018年4月20日)正式宣布结束“经济与核武器并列发展”的路线,启动“集中精力进行经济建设”的路线,并通过在4月11日的最高人民会议第14届1次会议上修改宪法,将新的路线纳入制度化范畴。李前部长表示,“这说明朝鲜正在朝着适合发展经济的方向调整经济结构,将国家资源优先配置到经济建设而非军事领域”,“说明朝鲜正从一个以军事为中心的国家转变成一个以经济建设为中心的国家”。

关于第二条,朝鲜采取了有利于提高工人积极性和竞争意识的“社会主义企业责任管理制度”和允许农民单独进行生产和分配的“土地责任制”。李前部长表示,前者堪称“朝鲜经济改革的象征”,后者则说明“朝鲜以集体主义为中心的生产方式发生了重大变化”。

关于第三条,朝鲜在今年四月修改宪法,明确将“对外贸易”修改成内涵更广的“对外经济关系”,并在平壤设立“特殊经济区”(恩情高新技术开发区、江南经济开发区)等,促进经济开放向全国扩大。不过,李前部长表示,“受制于高强度的制裁,朝鲜的开放目前还仅仅停留在旅游和有限的劳动力输出方面”,他表示,“金委员长特别关注的三池渊、元山葛麻、阳德郡温泉工程都是以旅游项目为主,其中元山葛麻和阳德都不是边境城市,这些地方的开发必将伴随着朝鲜内陆的开放”,“发展旅游产业是推动朝鲜实现不可逆转的经济开放的重要措施”。

第四条从金委员长“如果忽视人才和科学技术,国家就会灭亡”等名言可以看出,朝鲜已经将科学技术革命放在非常重要的地位。

李前部长表示,朝鲜采取的以上第一、第二和第四条改革都已经取得成果,唯独第三条(开放)受制于制裁而无法实现。因此他表示,“现在的朝鲜虽不能实现高速经济增长,但也拥有足够的内部发展动力,可以保证人们吃饱饭”。

从结论来看,李前部长认为,“联合国以美国为中心针对朝鲜展开的高强度制裁给朝鲜经济造成了巨大打击,但朝鲜的体制已经稳定到足以长期对抗这些制裁”,“单方面的对朝制裁已经不可能使朝鲜屈服”。因此他认为,最现实可行的对朝政策不是“以制裁为中心的单方施压”,而是“有交换的分阶段谈判”。

李制勋 鲁智元 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/918855.html

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