2013年与普京首脑会谈上达成的“罗津-哈桑项目”协议或遭废弃
包括“禁止从朝鲜起航的第三国船只入港”，使俄罗斯~罗津港~浦项的烟煤进口化为泡影
据悉，韩国政府将在本周初发表新的单边对朝制裁方案。预计韩朝俄三国之间的综合物流项目“罗津-哈桑项目”也将全面中断。2013年朴槿惠总统与俄罗斯总统普京在首尔举行首脑会谈时就该项目达成协议，一旦协议成为一纸空文，在韩中关系受部署萨德（末段高空区域防御体系，THAAD）问题影响产生裂痕之后，预计韩俄关系也将出现隔阂。
韩国政府当局人士3月6日表示“外交部、统一部与海洋水产部等部门都介入了单边制裁方案”，“国务总理办公室属下的国务调整办公室决定在本周初发表制裁内容”。预计单边制裁方案中除加强“5.24对朝制裁措施”的执行力度以及强化针对对朝输送物资的管制等现有措施之外，还将加入禁止从朝鲜起航的第三国船只入港等海运制裁内容。
尤其是其中的海运制裁措施，预计将导致“罗津-哈桑项目”化为一纸空文。该项目作为一项综合物流工程，旨在将俄罗斯生产的烟煤等物资通过铁路运输到朝鲜罗津港之后，再通过货船将物资运输到韩国浦项或釜山地区，属于“禁止从朝鲜起航的第三国船只入港”的适用对象。而且，该项目一直被视为5.24对朝制裁措施的一个例外，一旦政府决定从严执行5.24措施，关于项目的协议必将成为一张废纸。
问题在于，该项目是韩俄首脑之间达成的协议。2013年朴总统与俄罗斯总统普京在首尔举行首脑会谈，就开展罗津-哈桑项目达成协议，此后POSCO、韩国铁路公社、现代商船等企业签订了加入该项目的谅解备忘录（MOU），截至去年年末共进行了三次试运。三家国内企业由于难以从项目中获得收益，一直要求韩国政府提供韩朝合作基金援助，政府也在持续探讨利用韩朝合作基金为支撑朴总统“欧亚倡议”的这一项目提供援助的方案。
根据两国首脑协议推进的“罗津-哈桑项目”一旦成为白纸，预计将对韩俄关系造成相当大的影响。去年12月初，朴总统与普京总统在巴黎见面，再次就推动罗津-哈桑项目达成共识，而如果韩国在短短三个月后突然采取措施使协议成为一纸空文，无异于主动废弃两国协议。此外，最近联合国安全理事会（安理会）通过制裁决议后，俄罗斯政府曾多次公开表示“罗津-哈桑项目并未抵触联合国安理会制裁内容”。最重要的是，俄罗斯在推进东方政策的过程中，不仅从经济层面考虑，还从战略层面出发为这一项目倾注了大量心血。
因此，如果韩国颁布措施使“罗津-哈桑项目”搁浅，预计将受到俄罗斯的强烈反对。韩国外国语大学教授齐成勋（音，俄语系）表示“罗津-哈桑项目隔墙将对俄罗斯的东方政策造成相当大的打击，俄罗斯一定会大力反对”。俄罗斯专家、全球经济和平研究所理事长朴钟洙（音）表示，“这样做必然会导致俄罗斯作出对韩国不利的行为，政府此举似乎有欠考虑。针对韩国亲美外交的不满可能会进一步升级”。
金真哲 记者
